Передполітовий огляд. Передполітний огляд Начальник групи перонного контролю та огляду повітряних суден

1. інспектор з огляду № 1- контролер із перевірки документів.

Вітає пасажира;

Бере до рук посадковий талон та документи, що засвідчують особу;

При перевірці звертає увагу на зовнішній виглядпасажира, його психологічний стан.

Звіряє прізвище, ім'я в посадковому талоні та документі, що засвідчує особу;

Ідентифікує особу пасажира з фотографією у документі та термін дії паспорта;

Перевірять дату та час вильоту, напрямок та № рейсу, № виходу на посадку;

Звертає увагу на габарити ручної поклажі;

Ставить штамп про проходження огляду на посадковому талоні;

Повертає посадковий талон та документ, що засвідчує особу пасажира;

Надсилає пасажира для проходження передпольотного огляду в порядку черги, не допускаючи їх скупчення;

При необхідності подає інформацію, що стосується частини майбутньої процедури;

У разі потреби пасажира вийти з пункту огляду, штамп про проходження огляду анулюється (перекреслюється та ставиться підпис співробітника з розшифровкою);

При повторному проході пасажира до пункту огляду повторюється послідовність операцій.

Інспектор № 2 спрямовує речі, що знаходяться при пасажирі на стрічку транспортера, стикує багаж:

Цікавиться у пасажира про наявність заборонених предметів та речовину у його речах;

ü пропонує пасажиру зняти: верхній одяг, головний убір (якщо це зимовий період навігації);

ü ремінь(пояс) шириною понад 4.0 см. або товщиною понад 0.5 см.;

ü Взуття, за винятком взуття з висотою каблука менше 2.5 см і з підошвою товщиною менше 1.0 см;

Пропонує пасажиру покласти всю ручну поклажу та зняті речі у контейнери;

Кіно-, фото-, радіоапаратуру, переносні комп'ютери, іграшки тощо. просить пред'явити догляду на РТИ, окремо з інших речей, попередньо помістивши в корзину;

Тварини та птиці, допущені до перевезення в салоні ПС, виймаються з клітин, а клітини, в яких вони перевозяться, поміщаються на стрічку транспортера РТІ;

Слідкує за правильністю розташування речей на стрічці РТІ (горизонтально або вертикально, відстань між сумками 20-30 см);

регулює завантаження транспортера;

Інформує інспектора з огляду № 3 про необхідність зупинення стрічки РТІ;

Пропонує пасажирам пройти через рамку стаціонарного металошукача;



3. Інспектор огляду №3 – оператор РТІ.

Визначає вміст багажу, ручної поклажі, контейнерів із бортовим харчуванням тощо. за тіньовим зображенням на екрані РТІ;

ü За наявності на екрані монітора таких зображень як: Темні плями, дроти;

ü Нечіткі контури предметів, що доглядаються, і речовин, ємностей з рідиною;

ü Предметів та речовин, що викликають підозру в частині їх використання як знарядь нападу (ріжучоколючі предмети, сокири, пили, льодоруби, арбалети, рушниці для підводного полювання);

ü Предмети та речовини, які неможливо ідентифікувати.

оператор РТІ визначає таку сумку як потенційно небезпечну та відправляє її інспектору № 4 для ручного огляду.

Термоси, теле-, аудіо-, відео-, радіоапаратуру, переносні комп'ютери, парасольки, тростини та інші предмети та речовини, які можуть бути використані для проносу на борт ЗС вибухових пристроїв, зброї та інших заборонених до перевезення небезпечних предметів та речовин-переглядає на предмет сторонніх вкладених усередину корпусу та направляє на предмети для ручного огляду;

У процесі огляду із застосуванням РТІ забезпечує проведення огляду (незалежно від тіньового зображення на екрані РТІ) вмісту ручної поклажі, шляхом ручного огляду (контактного) методу огляду не менше 10 %

У разі посилення заходів авіаційної безпеки відсоток вибіркового огляду зростає.

4. Інспектор з огляду №4 – контролер вибіркового (ручного) огляду.

Багаж, а також речі, що знаходяться при пасажирі в ручній поклажі, що направляються оператором РТІ для вибіркового огляду, доглядаються в наступному порядку:

Інспектор визначає належність речей шляхом опитування;

Пропонує пасажиру відкрити валізу/сумку;

Огляд речей, які перебувають при пасажирі, оглядаються лише у присутності пасажира.



ü Акуратно викладає речі пасажира на стіл і пробачить такі заходи: Одяг промацує руками;

ü Металеві предмети (консервні банки, предмети домашнього вжитку, тощо) перевіряє окремо один від одного через РТІ

ü Наявні у пасажира кондитерські, хлібобулочні, сипучі та ін. вироби в коробках/пачках/кульках доглядають через РТІ;

ü Звертає особливу увагу на внутрішні та зовнішні габарити валізи, сумок, саквояжів з метою виявлення подвійних стінок, дня, порожнин, кишень на кришках, де можуть бути приховані заборонені до перевезення речовини та предмети;

ü підозрілий предмет (речовина) може бути підданий особливому контролю за допомогою газоаналізатора парів вибухових речовин «Пілот-М»

ü Сувеніри та дитячі іграшки, конструктивно схожі зі справжньою зброєю, з метою виявлення можливості переробки під бойову зброю оглядає ретельно та з особливою обережністю;

Іграшкові пістолети, муляжі та імітації зброї, які можна прийняти за справжню зброю, до провезення в салоні НД не допускаються.

ü Рідини в ємностях візуально доглядаються на наявність цілісної фабричної упаковки без слідів розтину, термоси та фляжки перевіряються з метою виключення в них рідин та інших вкладень;

У разі відсутності заборонених предметів та речовин у ручній поклажі дякує пасажиру, допомагає йому (за його згодою) зібрати речі в сумку;

При виявленні в ході огляду пасажира заборонених предметів і речовин, приймає рішення про вилучення в установленому Посадовою Інструкцією порядку.

5. Інспектор огляду № 5 – оператор стаціонарного металошукача.

Контролює прохід пасажирів та персоналу через рамку стаціонарного металошукача (далі – Рамка);

Спостерігає за показаннями рамки;

Не допускає проходу пасажирів повз рамку, а також проходу через рамку з речами, у верхньому одязі, у головному уборі, у взутті з неприпустимою висотою і товщиною, ременями з неприпустимими шириною і товщиною;

Пасажири, які мають апарати, що стимулюють серцеву діяльність при пред'явленні відповідних підтверджуючих документів, підлягають проведенню огляду без застосування технічних засобів шляхом тактильного (контактного) огляду в кімнаті особистого огляду.

За відсутності сигналу рамки інспектор з огляду проводить ручний (контактний) огляд пасажира;

ü У разі появи сигналу рамки: Пропонує пасажиру викласти наявні при ньому металеві предмети (ключі, запальнички, цигарки, жуйки тощо) у кошик для одягу або у спеціальний контейнер, зняти взуття, ремінь, підтяжки та поставити кошик/контейнер на стрічку транспортера та повторно пройти через рамку;

ü У разі повторної появи сигналу за допомогою ручного металошукача уточнити місце розташування металовмісних предметів, що пропонує пасажиру, пред'явити для огляду дані предмети;

При наявності на одязі металевих заклепок, замків, пряжки-обов'язково промацує руками для виключення проносу заборонених предметів та речовин на борт НД;

Якщо зберігається підозра щодо пасажира, приймає рішення про більш ретельний ручний огляд – індивідуальний огляд і повідомляє про це старшого інспектора;

Здійснює 100% огляд пасажирів ручним контактним методом;

2.5. Методика виявлення потенційно небезпечних пасажирів шляхом спеціального опитування під час передпольотного огляду

Підготовлений терорист використовує набір тактичних прийомів та хитрощів, майстерно підготовлені підроблені документи, а також методи психологічного впливу на співробітників САБ.

Процедури огляду обмежені за часом і проводяться в потоці пасажирів, що сприяє відверненню уваги співробітника САБ та дає можливість терористам для несанкціонованого проникнення та пронесення заборонених предметів та речовин у контрольовану зону аеропорту або на борт ЗС.

У найбільших аеропортахсвіту, в тому числі і ряді російських, поряд із застосуванням сучасних технічних засобів огляду пасажирів, їх ручної поклажі та багажу використовуються різні методи та технології виявлення у потоці пасажирів потенційних правопорушників. Однією з таких технологій є технологія вибіркового контролю (Profile method – Профайл-метод або Profiling – Профільування).

На технологію «профайлінг» особливу увагу було звернуто після терористичних актів у серпні 2004 р. Розпорядженням начальника Федеральної служби нагляду у сфері транспорту було рекомендовано ввести групи профайлінгу до служб авіаційної безпеки ще до 1 листопада 2004 р. Насамперед у США та Ізраїлі набирає обертів і в нашій країні. Система профайлінгу дуже гнучка і передбачає можливість різних модифікацій відповідно до архітектури та особливостей аеровокзального комплексу, місцевими умовами, специфікою загроз.

Термін «профайлінг» не має точного перекладу з англійської мови. Це слово відноситься до сленговой термінології і бере свій початок від англійського «profile» - профіль. Концепція профайлінгу якраз і ґрунтується на побудові профілю пасажира. Основне методологічне становище полягає в тому, що особи, які вчинили терористичний акт або збираються його вчинити, характеризуються наявністю певного набору підозрілих ознак у зовнішності, поведінці, дорожніх документах та в речах, що перевозяться. Вивчення та систематизація даних ознак дає можливість створення профілю пасажира, на підставі якого кожна людина може класифікуватися як безпечна або потенційно небезпечна. Відповідно до цього весь пасажиропотік обробляється за певною схемою, що дозволяє виявити підозрілі ознаки.

Пасажири

Небезпечні
Безпечні


Рис.6 «Класифікація пасажирів».

В основі концепції профайлінг лежить положення про те, що кожен пасажир може виявитися терористом, а кожен предмет - вибуховим пристроєм або зброєю і т. д.; тому всі заходи, що проводяться в рамках технології, що розглядається, покликані підтвердити або спростувати дане твердження. Відповідно, під профайлінгом розуміється виявлення потенційно небезпечних пасажирів та ситуацій у ході передпольотного огляду. Система профайлінгу дозволяє робити лише припущення про можливу причетність пасажира до акту незаконного втручання. Справжня ж загроза може бути виявлена ​​лише на підставі поглибленого особистого огляду пасажира та речей, що їм перевозяться. Робота з пасажиром може починатися зі збору попередньої інформації про нього з різних баз даних. Потім, згідно з існуючою на сьогодні практикою, перед реєстрацією на рейс вивчаються дорожні документи пасажира, доглядаються всі речі, що перевозяться ним, аналізується загальний вигляд, поведінка людини та супроводжуючих її осіб. Особлива увага приділяється вивченню документів для виявлення ознак підробки. Найбільш зручним місцем при проведенні профайлінгу при передпольотному огляді є зона перед реєстраційними стійками, де пасажир знаходиться з усіма речами, що їм перевозяться. p align="justify"> Робота профайлера може здійснюватися на позиції першого номера співробітника огляду або поруч з ним. У профайлінг розроблена спеціальна система контрольного опитування по багажу, яка дозволяє виявити можливу наявність небезпечних або заборонених до транспортування предметів, що перевозяться пасажиром або передані йому іншими людьми. Акцентування уваги пасажира, що опитування проводиться з метою його безпеки, створює позитивну установку для контакту з профайлером. Питання, що задаються мовою, зрозумілою для людини, зазвичай не викликають будь-яких труднощів. Стандартне опитування займає за часом 3-4 хв. За цей період співробітник, аналізуючи отримані відповіді та поведінку людини, що стоїть перед ним, робить висновок щодо його потенційної небезпеки для рейсу, якщо за даними позиціями не виявлено відхилень від норми, пасажир вважається безпечним для рейсу і проходить далі на реєстрацію. Пасажир, кваліфікований як підозрілий чи небезпечний (відібраний), спрямовується на особистий огляд. У цьому процесі велике практичне значення має інтуїція профайлера та його професійний досвід. Стандартні питання в залежності від ситуації можуть стосуватися мети поїздки, мети та місця перебування, культурно-історичних пам'яток та ін.

У системі профайлінга великий інтерес становлять особливості поведінкових реакцій пасажира та осіб, які його супроводжують. Відповідно, профайлеру бажано мати деякі спеціальні знання в галузі прикладної психології. Виявлення підозрілих моментів у зовнішності і поведінці людей можливе за допомогою застосування психологічного тестування в роботі профайлера, яке тут сприймається як візуальна діагностика внутрішнього стану людини через видимі прояви характерних ознак, що свідчать про підготовку протиправного діяння. У цьому випадку йдеться про професійному спостереженні за людиною за певною схемою. Встановлено, що особи, що виношують злочинні задуми, характеризуються певним неконтрольованим суб'єктом психологічним станом, який неминуче матиме свій вираз у поведінці, у фізіологічних реакціях організму та у всьому зовнішньому вигляді. Це, наприклад, все симптоматичні прояви нервозного стану, ознаки афективного реагування ситуацію, особливості брехливого поведінки, і навіть характерні прикмети наркотичних впливів на человека. Також заслуговують особливої ​​увагитак звані «докази злочинної поведінки». Зокрема це загальна неадекватність психологічного стану; неприродність та награність у поведінці при контактах із співробітниками служб безпеки (міліції); відчуженість від того, що відбувається навколо (симптом суїцидального терориста). p align="justify"> Важливим аспектом психологічного тестування є акцентування уваги на динаміці поведінки пасажира, що викликає підозри. Так, наприклад, якщо при контрольному опитуванні по багажу або за будь-яких інших контактів з профайлером або представником служби безпеки людина при торканні певних тем змінює свою поведінку (спостерігаються напруженість, тривожність, страх), то це дуже показовий факт. До психологічного тестування пасажира можна віднести також застосування різних технік спілкування та впливу на співрозмовника з метою швидкого встановлення контакту та отримання необхідної інформації (дані технології досить добре представлені у практичних розробках у галузі нейролінгвістичного програмування).

Основне завдання проведення профайлінгу – своєчасно на ранніх етапах попередити та запобігти проникненню на територію аеропорту та борт ЗС осіб, які виношують злочинні наміри.

Методи проведення профайлінгу:

1. Спостереження:

¾ візуальне спостереження за пасажирами та відвідувачами будівлі аеропорту;

¾ спостереження за пасажирами за допомогою біометричного відеоспостереження (деяке зчитування аури людини).

2. Опитування пасажирів та відвідувачів будівлі аеропорту;

3. Робота з супровідними документами (авіаквитки та документи, що засвідчують особу).

Необхідний списокпідозрілих ознак потенційно небезпечних осіб (ПОЛ):

1) Відсутність багажу.

2) Пасажир підтримує прихований контакт із будь-ким із пасажирів або провожаючих (переглядається, подає знаки).

3) Пасажир виявляє підвищений інтерес до технології перевірки, роботи технічних засобів огляду, прагне встановити особисті речі, багаж на транспортер інтроскопа у певному ракурсе.

4) Пасажир з дорогим квитком(бізнес клас), чия поведінка, звички, одяг та багаж не збігаються з його статусом.

5) Невідповідність кількості багажу мети та тривалості поїздки.

6) Пасажир є на реєстрацію рейсу в останню хвилину. Прагнення пасажира пройти огляд в останній момент за браком часу (зображення квапливості).

7) Спроба ввести в оману співробітників АБ і пронести будь-що без огляду на борт ВС («не слід даремно витрачати час- у мене в особистих речах нічого забороненого немає») або додавання в розмову вступних слів («чесне слово», «їй богу», «чесно», «серйозно», «клянуся», «ви(ти), що мені не вірите(не віриш) і т.п.).

8) Зайва чемність, загравання, панібратство зі співробітниками АБ.

9) Пасажир не може сказати про мету своєї поїздки або вказує її свідомо неправильно.

10) Зайве обережне ставлення до особистих речей та небажання випускати їх із рук або ставити на підлогу.

11) Незнання пасажиром вмісту власних речей.

12) Пасажир нервує: напружена поза, сильне стискання пальців рук, покусування губ, важке дихання, часте ковтання, пульсація сонної артерії, постукування чи переминання з ноги на ногу, зміна кольору шкірних покривів тощо.

13) Пасажир не хоче відповідати на запитання, пред'являти речі до огляду.

14) Відсутність зворотного білета.

15) Нелогічний маршрут проходження.

16) Невідповідність прізвища та/або імені пасажира в квитку та паспорти.

17) Підозри фальшивість паспорта.

18) Наявність кримінальних ознак особистості.

19) Ознаки вживання наркотиків.

20) Алкогольне сп'яніння.

21) Неадекватність поведінки (психічні відхилення): різкі зміни у поведінці; істеричність; уповільнення реакції;

22) Безглуздість мовного потоку, багаторазове повторення тих самих слів і фраз та інших.

Основна мета будь-якого опитування – отримання інформації. Досягнення цієї мети певною мірою залежить від можливості проводить опитування домогтися відвертості опитуваного для виявлення конкретних фактів і причин. Але це неможливо без знання основ психології людини, розуміння особливостей її поведінки у різних ситуаціях, вміння виділити зовнішні ознаки конкретного стану опитуваної особи та здібності виявить брехню. Справа в тому, що в процесі спілкування людей більшість інформації (60-80%) передається за допомогою жестів, пози і лише 20-40% інформації передається за допомогою мовних засобів. Тому під час проведення опитування пасажирів слід звертати увагу до поведінкові реакції.

Для виявлення зовнішніх проявів у першу чергу при спілкуванні найбільше значення мають:

¾ Спостереження;

¾ Оцінка особистості за зовнішніми ознаками (міміка тощо);

¾ Бесіда (усна мова);

¾ Зоровий контакт;

¾ Мова тіла (жести, пози, рухи тіла).

Співробітнику САБ необхідно усвідомити, що всі удавані рухи перебільшують слабке хвилювання або пригнічують сильне. У першому випадку демонструється посилений рух руками, корпусом, головою; у другому – обмежується рухливість рук, ніг, тулуба, голови.

Поряд із сучасними технічними засобами огляду передові технології дозволять успішно виявляти серед пасажирів потенційних правопорушників без затримки рейсів.

Розділ 3. Платформа SITA AirportConnect Open. Інновації, пропозиції щодо впровадження

3.1. Результати переходу Аеропорту "Пулково" на платформу SITA AirportConnect Open

Аеропорт "Пулково", що займає четверте місце серед аеропортів Росії за кількістю перевезених пасажирів, здійснив перехід на повністю інтегровану платформу SITA AirportConnect Open, яка забезпечить як традиційну, так і самостійну реєстрацію 6 мільйонів пасажирів.

Рішення SITA AirportConnect призначено для реєстрації пасажирів і підтримує як традиційні методи реєстрації, так і такі передові технології, як кіоски самостійної реєстрації, реєстрація через Інтернет та за допомогою мобільного телефону. Платформа SITA AirportConnect повністю відповідає галузевим стандартам CUTE та CUPPS, дозволяє використовувати кіоски самостійної реєстрації загального доступу CUSS та веб-додатків авіакомпаній.

Реалізація п'ятирічного контракту включає постачання 100 робочих станцій під платформу CUTE (Common Use Terminal Equipment) та 5 кіосків для самостійної реєстрації пасажирів CUSS (Common Use Self Service), а також модернізацію існуючої інфраструктури аеропорту.

Співпраця з SITA, провідним експертом у галузі рішень для авіаіндустрії, та перехід на платформу SITA AirportConnect Open дозволить надавати авіакомпаніям та пасажирам швидкий та ефективний спосіб реєстрації. Використання платформи загального доступу також принесе додаткові переваги завдяки скороченню інвестицій в інфраструктуру: через кіоски самообслуговування пасажири зможуть самостійно зареєструватися на рейс будь-якої авіакомпанії, що надає послуги в аеропорту.

Настав важливий момент в історії аеропорту "Пулково", що динамічно розвивається в Останніми роками. Рішення SITA дозволить не лише значно прискорити процес реєстрації на рейси, підвищити рівень обслуговування пасажирів, але й відповідатиме зростаючим потребам еропорту в довгостроковій перспективі завдяки підтримці нового галузевого стандарту CUPPS.

У рамках реалізації комплексної програми розвитку аеропорту, проект зданий у промислову експлуатацію та прийнятий авіакомпаніями, що надають свої послуги в "Пулково". На сьогоднішній день процес інсталяції робочих станцій завершено, і кіоски самостійної реєстрації введені в експлуатацію в терміналах "Пулково-1" та "Пулково-2"

Портфель Horizon

SITA Horizon -економічно вигідна, провідна система обслуговування пасажирів PSS(Passenger Services System).

Компанія SITA представила 2 нові аеропортові кіоски, покликаних суттєво скоротити черги в терміналах. Кіоск WorldTracer, дозволить пасажирам самостійно перевірити статус багажу, що затримався, і подати заявку на пошук зниклого багажу, не втрачаючи часу на очікування в черзі до агентів. Пасажиру достатньо відсканувати свій багажний талон, ввести контактні дані та заповнити форму заяви про втрату, потім він може продовжити подорож. Щоб дізнатися про долю свого багажу, потрібно звернутися на веб-сайт або зателефонувати до контактного центру та повідомити отриманий ідентифікаційний номер. Система WorldTracer негайно повідомить статус багажу, при цьому 99,9% втрачених речей успішно відстежуються і передаються господарям менш, ніж за 48 годин.

Ще один кіоск, SITA AirportConnect S3, став найкомпактнішим кіоском зі всіх моделей, представлених на ринку. Два кіоски S3 займають стільки місця, скільки одна стандартна модель. При вазі лише 64 кг. він має розширену функціональність, у тому числі кіоск оснащений сканером паспортів та документів, що зчитує дані для систем збору інформації про пасажирів та перевірки віз. Також кіоск друкує багажні бирки для прискорення процесу самостійної здачі багажу. Новий кіоск відповідає найсуворішим вимогам щодо захисту навколишнього середовища: він має мінімальний по галузі «вуглецевий слід» і оснащений принтером, який з однієї заправки здатний надрукувати 5300 посадкових талонів.

3.3. Кіоски самостійної реєстрації

Реєстрація на рейс у кіосках самостійної реєстрації - сучасна послуга, особливо зручна для ділового пасажира електронним квиткомподорожі без багажу.

Пасажир заощаджує час в аеропорту та отримує можливість вибрати зручне місцев салоні літака.

Послуга проста, зручна, дає можливість наскрізної реєстрації. стикувальні рейсита дозволяє самостійно зареєструвати групу до 6 пасажирів з єдиним бронюванням.

Умови реєстрації на рейс у кіосках самостійної реєстрації:

¾ Початок реєстрації: за 23 години до вильоту рейсу;

¾ Закінчення реєстрації на рейс за 50 хвилин до вильоту рейсу;

¾ Закінчення прийому багажу, що підлягає здачі, за 40 хвилин до вильоту рейсу;

¾ Розміри та вага ручної поклажі не перевищує встановлені норми;

¾ Пасажир не належить до особливої ​​категорії пасажирів і не слідує з дитиною до 2-х років, реєстрація яких можлива лише на стійках реєстрації для виконання спеціальних процедур.

Кіоски самостійної реєстрації знаходяться у зоні реєстрації пасажирів.

Процес реєстрації на рейс через кіоски складається з кількох простих кроків, а кожна дія докладно описана на екрані кіоску. Єдина рекомендація пасажиру – дотримуватися вказівок, що з'являються на екрані та уважно перевіряти інформацію, яку пропонує система реєстрації.

Поруч із кіосками мають бути представники авіакомпаній, які у разі потреби, можуть допомогти з реєстрацією та відповісти на будь-які питання пасажирів.

Мал. 7 Кіоски самореєстрації.

У «Пулково-1» кіоски авіакомпаній Аерофлот та S7 розташовуються на 2 поверсі у загальному залі реєстрації N2, авіакомпанії Трансаеро – у залі реєстрації N3. У «Пулково-2» за допомогою кіосків самостійної реєстрації можна зареєструватися на рейси авіакомпаній Lufthansa, Austrian Airlines, KLM, Finnair, British Airways, Turkish Airlines, Росія та Трансаеро. Кіоски встановлені як перед входом у зону реєстрації одразу за пунктами вхідного огляду до будівлі аеровокзалу, так і безпосередньо у залі реєстрації перед стійкою упаковки багажу.

Реєстрація за допомогою кіосків дуже проста та не займає багато часу. Послуга особливо зручна пасажирам, що подорожують без багажу, оскільки після отримання посадкового талону в кіоску, можна відразу йти до виходу на посадку. Пасажири, що подорожують з багажем, можуть самостійно зареєструватися на свій рейс за допомогою кіоску і вибрати собі місце в літаку. Багаж потім здається на відповідній стійці реєстрації авіакомпанії.

Для реєстрації за допомогою кіоску потрібно підготувати паспорт, код бронювання або номер авіаквитка та бонусну картку авіакомпанії (за наявності).

Мал. 8 Кіоски самореєстрації.

3.4. Мобільний посадковий талон

Мобільний посадковий талон - абсолютно нова послугадля пасажирів, що реєструються на рейси через інтернет на сайтах авіакомпаній або через їхню мобільну версію. Мобільний посадковий талон дозволяє пройти контроль безпеки та посадку в літак без витрат на друк документів та очікування у черзі на реєстрацію в аеропорту вильоту. У Наразіу терміналах аеропорту Пулково ця послуга не надається авіакомпаніями. Її використання також підвищило б ефективність обслуговування пасажирів і поповнило список послуг, що надаються в аеропорту.

Мобільний посадковий талон є формою звичайного посадкового, адаптовану для відображення в мобільному телефоні. Всі дані про пасажира та деталі його рейсу містяться у спеціальному 2D штрих-коді. Щоб скористатися Мобільним посадковим талоном, достатньо відобразити 2D-штрих-код на екрані мобільного телефону та надати його для сканування службам аеропорту. Перед проходженням контролю безпеки пасажиру необхідно підійти до спеціального пристрою для пасажирів із мобільним посадковим талоном, розташованого до входу в зону контролю безпеки, та відсканувати 2D штрих-код із екрана телефону. Для цього необхідно додати 2D штрих-код Мобільного посадкового талона до пристрою, дотримуючись поетапних інструкцій на екрані пристрою. Спеціальний пристрій перевірить дані та видасть копію паперового посадкового талону. Даний паперовий посадковий талон можна використовувати, у тому числі і як документ бухгалтерської звітності. Наявність паперового посадкового талону є обов'язковою для проходження контролю безпеки в аеропорту при вильоті:

З аеропортів не обладнаних обладнанням, необхідним для надання цієї послуги;

З аеропортів на території РФ (звертаємо вашу увагу, що в теперішній моментна території РФ наявність паперового посадкового талону є обов'язковою для проходження контролю безпеки в аеропорту);

На підтвердження службового перельоту в організації пасажира.

2D штрих-код мобільного посадкового талону містить всю інформацію, необхідну для посадки пасажира в літак: номер рейсу, маршрут, дату та час вильоту/прильоту, час та номер виходу на посадку, а також номер місця в літаку, обраний пасажиром під час самостійної реєстрації на літаку рейс.

Під час подорожі групою, індивідуальний мобільний посадковий талон формується на кожного пасажира окремо. Не допускається передача мобільного пристрою іншим пасажирам під час контролю безпеки.

3.5. Online – реєстрація

Переваги Онлайн-реєстрації:

· Можливість зареєструватися на рейс з дому чи офісу;

· Онлайн-реєстрація починається за 24 години та закінчується за 45 хвилин до вильоту рейсу;

· Можливість вибору зручного для пасажира місця у салоні літака;

· Можливість пасажиру самому роздрукувати посадковий талон. Після прибуття в аеропорт вильоту пасажиру не потрібно звертатися на стійку реєстрації тільки у випадку, якщо у нього немає багажу.

Всі запропоновані в цьому розділі програми дозволяють вирішити найважливіше завдання - покращення якості обслуговування авіапасажирів з одночасним підвищенням рівня їхньої безпеки в аеропорту та на борту повітряного судна.

Загострення політичних та соціально-економічних проблем, поява широких зон конфліктних ситуацій, тероризм, захоплення заручників, криміналізація суспільства - все це не обійшло стороною і Росію. Безпосереднім об'єктом негативного впливу виявився і повітряний транспорт, що акумулює гігантські грошові та матеріальні ресурси та відіграє особливу роль у підтримці нормальної життєдіяльності будь-якої держави. Будь-який інцидент на повітряному транспорті викликає величезний резонанс у суспільстві. Спроби захоплення та захоплення повітряних суден, погрози та вибухи в аеропортах, інші акти незаконного втручання (АНВ) серйозно ускладнюють обстановку на повітряному транспорті, підривають віру людей у ​​безпеку користування його послугами, спричиняють важкі моральні, економічні і навіть політичні наслідки, завдають шкоди національним інтересам.

Незважаючи на тенденцію зростання кількості АНВ у діяльність цивільної авіації, Федеральна авіаційна служба Росії, як орган державного управління галуззю, активно удосконалює вітчизняну систему авіаційної безпеки (АБ). Це пояснюється і зростанням кількості аеропортів, відкритих для виконання міжнародних авіаперевезень, та участю Росії у створюваній світовій системі АБ.

На сьогоднішній день, в Росії в інтересах виживання та гнучкого реагування на ринкові умови, що динамічно змінюються, підвищення стійкості та адаптаційної спроможності у задоволенні споживчого попиту, подолання відставання у розвитку техніки та технології, у забезпеченні високої якостіпродукції, що випускається і послуг підприємства повинні цілеспрямовано проводити організаційні зміни. При вдосконаленні обслуговування пасажирів долається інертність та застій у структурах управління.

Внаслідок проведеного аналізу технології обслуговування пасажирів службою пасажирських перевезень, для покращення якості обслуговування пасажирів пропонується запровадити таке:

· встановлення в терміналах аеропорту Кіоск WorldTracer, що дозволить пасажирам самостійно перевірити статус багажу, що затримався, і подати заявку на пошук зниклого багажу, не втрачаючи часу на очікування в черзі до агентів. Кіоски WorldTracer покликані суттєво скоротити черги в терміналах (крім безумовного покращення якості та прискорення обслуговування пасажирів аеропорт забезпечує собі економію людських та матеріальних ресурсів. З'являється реальна можливість зменшити ручну роботу персоналу аеропорту, підвищивши при цьому достовірність інформації на всіх рівнях).

· Введення в дію електронних паспортів із радіоетикетками. Нові паспорти мають безпрецедентний рівень захисту та ідентифікації особистості, у тому числі – біометричні технології, що підвищують рівень безпеки. Паспорти містять ім'я, дату народження, номер паспорта, цифрову фотографію, дату випуску та закінчення терміну дії документа. Перспективним напрямом щодо запобігання актам терору в цивільній авіації є використання в інтегрованих системах підсистем та засобів біометрії.

· поряд з цим, в авіапідприємствах мають бути реалізовані вимоги пункту 5 Директиви Керівника ФСНТ №295 від 23.09.2004 р. про організацію підбору співробітників авіаційної безпеки (профайлерів) та їх навчання проведення вибіркового психологічного тестування пасажирів, відвідувачів, персоналу;

· у зв'язку з тим, що персонал служби пасажирських перевезень постійно контактує з пасажирами (при реєстрації, на виходах на посадку, на посадці у ЗС), виникла необхідність керівництву авіапідприємства включити до програми обов'язкового навчанняперсоналу служби пасажирських перевезень також навчання методів профайлінгу. За рахунок такої взаємодії зі службою авіаційної безпеки значно зросте рівень безпеки в аеропорту.

Тому деякі авіапасажири під час проходження в аеропорту передпольотного огляду та реєстрації не повинні дивуватися низці несподіваних питань, які будуть задавати профайлери за спеціально розробленою методикою. Завдання профайлера не допустити потрапляння на борт ЗС осіб та предметів, що сприяють виникненню кризової ситуації, пов'язаної з актом незаконного втручання.

Список використаної літератури

1. "Авіаційна безпека", навчальний посібник, Корнілов В.М., АБІНТЕХ, видання друге, 2005 рік. Видавництво ПІК ВІНІТІ

2. «Організація повітряних перевезень», Русінов І. Я., Цеханович Л.А.

3. «Загальні правила повітряних перевезень пасажирів, багажу, вантажів та вимоги до обслуговування пасажирів, відправників вантажу, вантажоодержувачів», затверджені Наказом Мінтрансу Росії від 28.07.2007р №82

4. Чиказька конвенція про міжнародну цивільну авіацію. Чикаго, 1944.

На входах до термінальних комплексів аеропорту обладнано пункти попереднього огляду. Попередньому огляду з використанням технічних засобів догляду підлягають особи, які входять до термінальних комплексів, а також речі, що перебувають за них.

Перед посадкою на борт повітряного судна кожен пасажир, речі, що знаходяться при ньому, та багаж зобов'язані пройти процедури передполітного огляду. Пасажир, який відмовився пройти передполітний огляд та пред'явити свої речі для огляду, до польоту не допускається.

Виробництво огляду в аеропорту здійснюється у спеціальних приміщеннях (пунктах огляду), обладнаних стаціонарними технічними засобами огляду та системами відеоспостереження, а також у приміщеннях (кабінах) для особистого (індивідуального) огляду.

Співробітники служби авіаційної безпеки пропускають пасажирів на передпольотний огляд у порядку черговості, не допускаючи їх скупчення.

У процесі передпольотного огляду співробітники МВС на транспорті або служби авіаційної безпеки проводять опитування пасажирів для виявлення потенційно небезпечних пасажирів, а також речовин і предметів, заборонених до перевезення на борту повітряного судна.

Мета передпольотного огляду – гарантувати безпеку пасажирів.

Проходження огляду - обов'язок, встановлений міжнародними та російськими правилами. Відмова від проходження огляду тягне за собою розірвання договору повітряного перевезення.

Будь-які жарти на тему авіаційної безпеки - порушення закону, яке тягне за собою відповідальність аж до кримінальної.

Огляд здійснюється ручним (контактним) методом та із застосуванням технічних засобів. За рішенням співробітника служби авіаційної безпеки або органів внутрішніх справ може проводитись особистий огляд.

За заявою пасажирів, які мають імплантовані кардіостимулятори, їх огляд проводиться без застосування технічних засобів.

Огляд пасажирів, які не можуть пересуватися самостійно, проводиться в медпункті.

Щодо ряду рідин, предметів і речовин, що провозяться, діє ряд обмежень, інформація про які розміщена у пунктів огляду.

Рідини, гелі та аерозолі, придбані в магазинах безмитної торгівлі, упаковуються в пластикові пакети, які можна розкривати тільки на борту повітряного судна.

Про зброю, що провозиться, необхідно заздалегідь повідомити співробітника служби авіаційної безпеки або органів внутрішніх справ.

Забороняється приймати від сторонніх осіб будь-які речі та предмети для перевезення, а також для тимчасового зберігання у залах очікування та на прилеглій території.

Ручна поклажа

Передполітний огляд речей, які перебувають при пасажирах, проводиться за допомогою технічних засобів огляду. У разі підозри на наявність у речах пасажира небезпечних предметів та речовин може проводитись ручний огляд речей пасажира.

З липня 2007 року введено в дію нові правила проведення передпольотного та післяпольотного огляду (наказ Міністерства транспорту від 25 липня 2007 року № 104), що обмежують перевезення рідин на борту повітряного судна.

Згідно з встановленим порядком у речах, що перебувають при пасажирах, дозволено провозити :

  • термометр медичний – один на пасажира;
  • ртутний тонометр у стандартному футлярі - один на пасажира;
  • барометр або ртутний манометр, упакований в герметичний контейнер і опечатаний пломбою відправника; одноразові запальнички - одна на пасажира;
  • сухий лід для охолодження продуктів, що швидко псуються - не більше 2 кг на пасажира;
  • 3% перекис водню - трохи більше 100 мл на пасажира;
  • рідини, гелі та аерозолі, що відносяться до безпечних в ємностях не більше 100 мл, загальний об'єм яких не перевищує 1 л на пасажира, упаковані в прозорий пластиковий пакет, що надійно закривається. Пакети видаються під час проходження передпольотного огляду.

Винятки з перевезення мають ліки, дитяче харчуваннята спеціальні дієтичні потреби.

Рідини, придбані в магазинах безмитної торгівлі в аеропорту, також упаковуються при покупці в надійно запечатаний пластиковий пакет. Розкривати пластикові пакети до посадки у повітряне судно забороняється.

Пасажир, який має при собі зброю та боєприпаси (в т. ч. холодну та газову зброю) зобов'язаний повідомити про це співробітника служби авіаційної безпеки або співробітника МВС до проходження передпольотного огляду. Зброя пасажира, що має право на його зберігання та носіння, в обов'язковому порядку здається співробітнику САБ для подальшого оформлення та передачі членам екіпажу для тимчасового зберігання на період польоту.

Багаж

Передполітовий огляд багажу пасажирів проводиться за допомогою технічних засобів огляду. У разі підозри на наявність у багажі пасажира небезпечних предметів та речовин може проводитись ручний огляд багажу.

У багажі пасажирам дозволяється провозити :

  • арбалети, рушниці для підводного полювання, шашки, шаблі, тесаки, ятагани, палаші, мечі, шпаги, багнети, кинджали, ножі: мисливські, ножі з клинками, що викидаються, з замками, що замикають, імітатори будь-якого виду зброї;
  • господарсько-побутові ножі (ножиці) із довжиною клинка (леза) понад 60 мм;
  • алкогольні напої із вмістом понад 24%, але не більше 70% алкоголю за обсягом у ємностях місткістю не більше 5 л, у тарі, призначеній для роздрібної торгівлі – не більше 5 л на одного пасажира;
  • рідини та алкогольні напої із вмістом алкоголю за обсягом не більше 24%;
  • аерозолі, призначені для використання в спортивних або побутових цілях, випускні клапани балончиків яких захищені ковпачками від мимовільного випуску вмісту в ємностях місткістю не більше ніж 0,5 кг або 500 мл - не більше ніж 2 кг або 2 л на одного пасажира.

Забороняється перевозити у зареєстрованому багажі та речах, що знаходяться при пасажирах, такі небезпечні речовини та предмети:

Вибухові речовини, засоби підривання та предмети, ними начинені:

  • пороху всякі, у будь-якій упаковці та в будь-якій кількості;
  • патрони бойові, патрони до газової зброї, капсулі (пістони) мисливські;
  • піротехнічні засоби: сигнальні та освітлювальні ракети, патрони сигнальні, посадкові шашки, димові патрони (шашки), сірники підривника, бенгальські вогні, петарди залізничні; тротил, динаміт, тол, аммонал та інші вибухові речовини; та вогнепровідний шнур і т.д.

Стислі та скраплені гази(гази для побутового користування (бутан-пропан), газові балончики з наповненням нервово-паралітичного та сльозогінного впливу та ін.);

Легкозаймисті рідини(ацетон, бензин, проби легкозаймистих нафтопродуктів, метанол, метиловий ефір, сірковуглець, ефіри та ін);

Займисті тверді речовини(речовини, схильні до мимовільного займання, речовини, що виділяють займисті гази при взаємодії з водою, калій, натрій, кальцій металевий та їх сплави, кальцій фосфорний, фосфор білий, жовтий, червоний і всі інші речовини, що відносяться до категорії займистих твердих.

Окислювальні речовини та органічні перекису.

Токсичні речовини.

Радіоактивні матеріали

Їдкі та корозійні речовини(Соляна, сірчана, азотна кислоти, фтористо-воднева кислота та ін).

Отруйні та отруйні речовиниу рідкому або твердому стані, упаковані в будь-яку тару (бруцин, нікотин, стрихнін, гальмівна рідина, етиленгліколь, ртуть, усі солі синильної кислоти та ціаністі препарати, циклон, ціанплав, миш'яковий ангідрид тощо).

Зброя(Пістолети, револьвери, гвинтівки, карабіни та інше вогнепальна, газова, пневматична зброя, електрошокові пристрої, кортики, стилети, десантні штик-ножі, за винятком випадків і в порядку, встановленому законодавством РФ).

Інші небезпечні речовини, предмети, які можуть бути використані як знаряддя нападу на пасажирів, екіпаж повітряного судна, а також загрожують польоту повітряного судна.

Предмети, що мають на упаковці знак небезпечного вантажу, до перевезення в ручній поклажі та багажі не допускаються.

116. Документи зони контролю та пункту огляду, зразки яких подані у додатках до цих Правил:

Акт виявлення та вилучення у пасажира та члена екіпажу повітряного судна під час проведення огляду заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 2);

Журнал обліку актів виявлення та вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів та речовин (додаток N 3);

Акт огляду багажу без пасажира (додаток N 4);

журнал обліку актів огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 5);

Журнал обліку доглянутих вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна (додаток N 6);

Акт виявлення та вилучення з вантажного відправлення повітряного судна під час проведення огляду заборонених для перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 7);

Акт приймання зброї на період польоту повітряного судна (додаток N 8);

журнал обліку актів вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених для перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин, переданих на склад тимчасового зберігання (додаток N 9);

Журнал обліку зброї, переданої пасажирами на тимчасове зберігання на період польоту (додаток N 10);

Журнал обліку доглянутих рейсів та пасажирів (додаток N 11) (за наявності кількох пунктів огляду у зоні контролю журнал ведеться сам на зону контролю);

Журнал прийому та здачі чергування у пункті огляду (додаток N 12).

117. Акти, зразки яких подано у додатках N 2, 4, складаються у двох примірниках. Один екземпляр акта вручається пасажиру або долучається до багажу, доглянутого у відсутності пасажира, другий екземпляр залишається у групі огляду.

Акти, передбачені пунктом 116 цих Правил, обліковуються у відповідних журналах обліку актів. Термін зберігання всіх актів та журналів 1 рік.

118. Організація ведення журналів покладається на старші зміни або групи огляду служби авіаційної безпеки та органів внутрішніх справ на транспорті.

119. Керівництво служби авіаційної безпеки та органів внутрішніх справ на транспорті щомісяця перевіряє правильність ведення документів у своїх підрозділах.

120. Територіальні управління Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту подають до Управління транспортної безпеки Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту звіти про стан авіаційної безпеки за квартал, півріччя, 9 місяців та за рік не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним періодом.

121. Відомості про оснащення аеропортів (авіаційних підприємств) технічними засобами огляду надаються разом із звітом про стан авіаційної безпеки протягом року.

122. Інформація про вилучення вибухових речовин і вибухових пристроїв або виявлення їх на території аеропорту негайно подається керівником аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта в Управління транспортної безпеки Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту.

* Відомості Верховної Ради України, 1997, N 12, ст. 1383.

** Відомості Верховної Ради України, 1994, N 15, ст. 1795.

**** Відомості Ради народних депутатів та Верховної Ради РРФСР, 1991, N 16, ст. 503.

Додаток N 1до Правил проведення передпольотного та післяпольотного огляду (пп. 26, 71).

Перелік основних небезпечних речовин та предметів, заборонених (дозволених з дотриманням необхідних умов) до перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та речах, що перебувають при пасажирах

1. Заборонено перевозити на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та у речах, що перебувають при пасажирах, такі небезпечні речовини та предмети:

1) вибухові речовини, засоби підривання та предмети, ними начинені:

Пороха всякі, у будь-якій упаковці та у будь-якій кількості;

Патрони бойові (зокрема малокаліберні);

Патрони до газової зброї;

Капсулі (пістони) мисливські;

Піротехнічні засоби: сигнальні та освітлювальні ракети, сигнальні патрони, посадкові шашки, димові патрони (шашки), сірники підривника, бенгальські вогні, петарди залізничні;

Тротил, динаміт, тол, амонал та інші вибухові речовини;

Капсюлі-детонатори, електродетонатори, електрозаймисті, детонуючий та вогнепровідний шнур тощо;

2) стислі та зріджені гази:

Гази для побутового користування (бутан-пропан) та інші гази;

Газові балончики з наповненням нервово-паралітичного та сльозогінного впливу тощо;

3) легкозаймисті рідини:

Проби легкозаймистих нафтопродуктів;

Метанол;

Метилацетат (метиловий ефір);

Сірковуглець;

Етилцелозолу;

4) займисті тверді речовини:

Речовини, схильні до мимовільного займання;

Речовини, що виділяють легкозаймисті гази при взаємодії з водою:

Калій, натрій, металевий кальцій та їх сплави, кальцій фосфористий і т.д;

Фосфор білий, жовтий і червоний та всі інші речовини, що відносяться до категорії твердих речовин, що займаються;

5) окислювальні речовини та органічні перекису:

Нітроцелюлоза колоїдна, у гранулах або пластівцях, суха або волога, що містить менше 25 % води або розчинника;

Нітроцелюлоза колоїдна, у шматках, волога, що містить менше 25% спирту;

Нітроцелюлоза суха або волога, що містить менше ніж 30% розчинника або 20% води і т.д;

6) токсичні речовини;

7) радіоактивні матеріали;

8) їдкі та корозійні речовини:

Сильні неорганічні кислоти: соляна, сірчана, азотна та інші;

Фтористо-воднева (плавикова) кислота та інші сильні кислоти та корозійні речовини;

9) отруйні та отруйні речовини:

Будь-які отруйні сильнодіючі та отруйні речовини у рідкому чи твердому стані, упаковані у будь-яку тару;

Нікотин;

Стріхнін;

Тетрагідрофурфуріловий спирт;

Антифриз;

Гальмівна рідина;

Етиленгліколь;

Усі солі синильної кислоти та ціаністі препарати;

Циклон, ціанплав, миш'яковистий ангідрид і т.д.;

Інші небезпечні речовини, предмети та вантажі, які можуть бути використані як знаряддя нападу на пасажирів, екіпаж повітряного судна, а також загрожують польоту повітряного судна;

10) зброя: пістолети, револьвери, гвинтівки, карабіни та інше вогнепальна, газова, пневматична зброя, електрошокові пристрої, кортики, стилети, десантні штик-ножі, за винятком випадків та в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Детальний перелік небезпечних речовин та предметів, заборонених до перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами, міститься в Технічних інструкціях з безпечного перевезення небезпечних вантажів повітрям (Doc 9284 AN/905 ІКАО).

2. Дозволено перевозити на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами з дотриманням необхідних умов такі предмети та речовини:

1) у зареєстрованому багажі у вантажних, багажних відсіках повітряного судна з ізольованим доступом пасажирів до багажу під час польоту:

Арбалети, рушниці для підводного полювання, шашки, шаблі, тесаки, ятагани, палаші, мечі, шпаги, багнети, кинджали, ножі: мисливські, ножі з клинками, що викидаються, з замками, що замикають, імітатори будь-якого виду зброї;

Господарсько-побутові ножі (ножиці) із довжиною клинка (леза) понад 60 мм;

Алкогольні напої із вмістом понад 24%, але не більше 70% алкоголю за обсягом у ємностях місткістю не більше 5 л, у тарі, призначеній для роздрібної торгівлі – не більше 5 л на одного пасажира;

Рідини та алкогольні напої із вмістом алкоголю за обсягом не більше ніж 24%;

Аерозолі, призначені для використання в спортивних або побутових цілях, випускні клапани балончиків яких захищені ковпачками від мимовільного випуску вмісту в ємностях місткістю не більше ніж 0,5 кг або 500 мл - не більше ніж 2 кг або 2 л на одного пасажира;

3) у речах, що знаходяться при пасажирах:

Термометр медичний – один на пасажира;

Тонометр ртутний у стандартному футлярі – один на пасажира;

Барометр або ртутний манометр, упакований в герметичний контейнер і опечатаний пломбою відправника;

Одноразові запальнички – одна на пасажира;

Сухий лід для охолодження продуктів, що швидко псуються - не більше 2 кг на пасажира;

3% перекис водню - трохи більше 100 мл на пасажира;

Рідини, гелі та аерозолі, що відносяться до безпечних: в ємностях місткістю не більше 100 мл (або еквівалентною ємністю в інших одиницях вимірювання об'єму), упаковані в прозорий пластиковий пакет, що надійно закривається, об'ємом не більше 1 л - один пакет на пасажира.

Рідини у контейнерах ємністю понад 100 мл до перевезення не приймаються навіть у тому випадку, якщо ємність заповнена лише частково.

Виняток із перевезення мають ліки, дитяче харчування та спеціальні дієтичні потреби.

Рідини, придбані в магазинах безмитної торгівлі в аеропорту або на борту повітряного судна, повинні бути упаковані в надійно запечатаний (опломбований) пластиковий пакет, що забезпечує ідентифікацію доступу до вмісту пакета протягом польоту, на якому є достовірне підтвердження того, що ця покупка зроблена в магазинах безмитної торгівлі або на борту повітряного судна на день (дні) поїздки.

Адміністрація аеропорту, авіапідприємства, експлуатанта вправі приймати рішення щодо введення додаткових заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки на рейсах з підвищеною небезпекою, внаслідок чого забороняти перевезення у салоні повітряного судна таких предметів:

Штопори;

Голки для підшкірних ін'єкцій (якщо не буде подано медичне обґрунтування);

В'язальні спиці;

Ножиці із довжиною леза менше 60 мм;

Складні (без фіксатора) дорожні, складані ножі з довжиною леза менше 60 мм.

38. Група передпольотного огляду пасажирів зазвичай складається з п'яти (трьох) співробітників служби авіаційної безпеки.

Група передпольотного огляду членів екіпажу повітряного судна, авіаційного персоналу, багажу, вантажів та пошти, як правило, складається з чотирьох (двох) співробітників служби авіаційної безпеки, та визначається адміністрацією аеропорту залежно від режиму роботи аеропорту та обсягу перевезень.

39. Співробітники служби авіаційної безпеки залежно від режиму роботи аеропорту розподіляються за змінами. Склад зміни визначається кількістю діючих пунктів огляду.

За наявності двох і більше пунктів огляду призначається старший за зміни огляду служби авіаційної безпеки.

40. У період проведення оглядів працівники служби авіаційної безпеки, які здійснюють огляд, повинні бути одягнені у формений одяг встановленого зразка з нарукавними (нагрудними) відмітними знаками.

V. Права та обов'язки співробітників служби авіаційної безпеки під час проведення оглядів

Інформація про зміни:

41. Співробітники служби авіаційної безпеки, які здійснюють огляд, мають право:

вимагати від пасажирів неухильного виконання вимог законодавства Російської Федерації у галузі авіаційної безпеки на повітряному транспорті;

перевіряти у пасажирів при вході до пунктів огляду квитки, оформлені в установленому порядку, та документи, що засвідчують їхню особу;

проводити опитування з метою виявлення потенційно небезпечних пасажирів, а також наявних у пасажирів предметів та речовин, заборонених до перевезення повітряним транспортом;

проводити огляди пасажирів, багажу та речей, які перебувають при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів та пошти;

спостерігати за поведінкою пасажирів у пунктах огляду;

вилучати у пасажирів виявлені у процесі оглядів предмети та речовини, заборонені до перевезення повітряним транспортом;

доглядати багаж пасажирів, що здається у камеру схову;

вносити пропозиції, спрямовані на підвищення ефективності оглядів у частині вдосконалення їх технологій та використання застосовуваних технічних та спеціальних засобів;

проводити за рішенням керівників служби авіаційної безпеки перевірки якості проведення оглядів.

43. Співробітники служби авіаційної безпеки, які здійснюють огляд, зобов'язані:

бути уважними та ввічливими з пасажирами та не допускати дій, що принижують їхню гідність;

знати та забезпечувати виконання цих Правил під час проведення оглядів;

мати необхідні навички щодо виявлення у пасажирів небезпечних предметів і речовин, заборонених до перевезення на борту повітряного судна, у тому числі із застосуванням хитрощів;

подавати в установленому порядку матеріали для прийняття до порушників вимог авіаційної безпеки заходів впливу відповідно до законодавства України;

не допускати до польоту пасажирів, які ухиляються від проходження передполітного огляду;

виявляти пильність, не допускати в стерильну зону через пункт огляду пасажирів, членів екіпажів повітряних суден та авіаційного персоналу, що не пройшли передполітний огляд, вантажі, пошту, бортові запаси повітряного судна та багаж;

знати основні характеристики та правила експлуатації технічних та спеціальних засобів;

дотримуватись правил техніки безпеки при роботі з технічними та спеціальними засобами та правил пожежної безпеки.

45. В аеропортах, де є весь комплекс технічних та спеціальних засобів, обов'язки спеціалістів групи огляду розподіляються таким чином:

спеціаліст з огляду N 1:

при вході пасажирів до пункту огляду перевіряє квитки та/або посадкові талони, оформлені в установленому порядку , сканує штриховий код, що міститься в посадковому талоні (за його наявності), звіряє документи, що засвідчують особу, з особистістю пасажира та даними квитка та посадкового талону, що містяться у у тому числі у штриховому коді. При необхідності ретельнішої перевірки документів та належності їх даному пасажиру повідомляє про це старшому пункту огляду; приймає рішення щодо допуску пасажирів для проходження передпольотного огляду;

_____________________________

Виділення спеціальних приміщень для тимчасового розміщення громадян, що конвоюються, покладається на адміністрацію аеропорту.

69. Пасажири, які мають імплантовані апарати, що стимулюють серцеву діяльність, піддаються ручному (контактному) методу огляду без застосування технічних та спеціальних засобів.

70. Зареєстрований багаж пасажирів розміщується на борту повітряних суден, які не мають ізольованих багажних відсіків, так, щоб пасажири в польоті не могли отримати доступ до нього.

71. Умови, що пред'являються до перевезення на борту повітряного судна у зареєстрованому багажі пасажирів небезпечних речовин та предметів, визначені у переліку основних небезпечних речовин та предметів, заборонених (дозволені з дотриманням необхідних умов) до перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та речах, що перебувають при пасажирах (додаток N 1 до цих Правил).

72. При передпольотному огляді пасажира виявлені небезпечні предмети та речовини, які можуть бути використані як знаряддя нападу, але не заборонені до перевезення на борту повітряного судна, упаковуються пасажиром та перевозяться як зареєстрований багаж.

73. У разі виявлення вибухонебезпечних, отруйних, отруйних та радіоактивних речовин на пункт огляду негайно викликаються відповідні фахівці (вибухотехніки, працівники цивільної оборони). До прибуття фахівців робити самостійні дії щодо знешкодження вибухонебезпечних, отруйних, отруйних та радіоактивних речовин забороняється.

74. Виявлені під час огляду пасажирів та членів екіпажу повітряного судна небезпечні предмети та речовини, що перебувають у вільному продажу, але заборонені до перевезення на борту повітряних суден, вилучаються з оформленням акта виявлення та вилучення у пасажира та члена екіпажу повітряного судна під час проведення огляду небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 2 до цих Правил), реєструються в журналі обліку актів виявлення та вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 3 до цих Правил) та передаються на зберігання у спеціально обладнаний склад аеропорту відповідно до законодавства Російської Федерації.

76. Огляд багажу, проведений за відсутності пасажира відповідно до вимог пункту 16 цих Правил, оформляється актом огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 4 до цих Правил) та реєструється в журналі обліку актів огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 5 до цих Правил Правил).

77. Під час проведення передпольотного огляду пасажира та його ручної поклажі у квитку та (або) посадковому талоні (за винятком випадків оформлення квитка та (або) посадкового талону в електронному вигляді) ставиться відмітка про проходження передпольотного огляду та пасажир прямує до стерильної зони.

У разі якщо посадковий талон оформлений в електронному вигляді, інформація про проходження передпольотного огляду вноситься в інформаційну систему, що включає електронну базу даних огляду.

78. Контроль за пасажирами у стерильній зоні, а також перевірка відміток на квитках та (або) посадкових талонах(за винятком випадків оформлення квитків та (або) посадкових талонів в електронному вигляді) про проходження передпольотного огляду пасажирами, у тому числі транзитними, біля виходу на посадку з терміналу або біля трапу повітряного судна здійснюється працівниками служби організації пасажирських перевезень аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта .

У разі якщо посадковий талон оформлений в електронному вигляді, працівниками служби організації пасажирських перевезень аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта перевіряється інформація про проходження пасажиром передпольотного огляду на підставі відомостей, що містяться в інформаційній системі, що включає електронну базу даних огляду.

VIII. Передполітовий огляд транзитних та трансферних пасажирів

79. Передполітовий огляд транзитних та трансферних пасажирів, у тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, у проміжних аеропортах проводиться на загальних підставах до входу в стерильну зону та змішування з пасажирами, що пройшли передпольотний огляд, для яких даний пункт перевезення є початковим.

80. З метою унеможливлення контакту з пасажирами, які не пройшли передполітний огляд в аеропорту, можуть бути обладнані зали прибуття/вильоту для розміщення транзитних та трансферних пасажирів з речами, що знаходяться при пасажирах.

81. Транзитні та трансферні пасажири не допускаються до свого зареєстрованого багажу.

82. У разі невиконання пунктів 80 та 81 цих Правил транзитні та трансферні пасажири, у тому числі речі, що перебувають при пасажирах, підлягають повторному передпольотному огляду на загальних підставах.

83. Багаж трансферних пасажирів, що прибув з аеропортів країн, з якими Російська Федерація не уклала угоди про визнання стандартів авіаційної безпеки, що застосовуються, в проміжному аеропорту підлягає обов'язковому передпольотному огляду до змішування з доглянутим багажем пасажирів, для яких даний пункт перевезення є початковим.

Багаж трансферних пасажирів, що прибув з аеропортів країн, з якими Російська Федерація уклала угоди про визнання стандартів авіаційної безпеки, що застосовуються, не піддається обов'язковому передпольотному огляду в проміжному аеропорту у разі, якщо даний багаж під час наземного обслуговування в проміжному аеропорту знаходиться під контролем співробітників служб авіаційної та доступ до нього виключається.

Багаж трансферних пасажирів при внутрішніх повітряних перевезеннях, а також багаж трансферних пасажирів, що вилітають з проміжного аеропорту за межі Російської Федерації (крім багажу, вказаного в абзаці першому цього пункту), не підлягає обов'язковому передпольотному огляду у проміжному аеропорту у разі, якщо цей багаж під час перевезення наземне обслуговування в проміжному аеропорту знаходиться під контролем співробітників служб авіаційної безпеки і доступ до нього виключається.

Багаж трансферних та транзитних пасажирів при зміні маршрутів з їхньої ініціативи повторно оглядається та відправляється тим самим рейсом, що й пасажири.

84. Співробітники Державної фельд'єгерської служби Російської Федерації, які супроводжують кореспонденцію, мають право залишатися на борту повітряного судна в пунктах проміжних посадок і проводити обмін кореспонденцією в салонах літаків під час їх стоянок, особисто бути присутніми при вивантаженні (завантаженні) кореспонденції з багажного відсіку відсіку до його закриття.

Співробітники кінологічних служб можуть бути присутніми при завантаженні (вивантаженні) у повітряне судно контейнерів (клітин) зі службовими собаками.

IX. Передполітовий огляд вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна

85. Перед завантаженням на борт повітряного судна вантаж, пошта та бортові запаси повітряного судна піддаються передполітному огляду різними видами та способами із застосуванням технічних та спеціальних засобів, а також проведенням контрольного зважування.

Передполітовий огляд та перевезення небезпечних вантажів здійснюються відповідно до вимог Додатка 18 до Чиказької конвенції про міжнародну цивільну авіацію "Безпечне перевезення небезпечних вантажів повітрям" та Технічних інструкцій з безпечного перевезення небезпечних вантажів повітрям (Doc 9284 AN/905 ІКАО).

86. Передполітний огляд вантажів проводиться групою огляду на ділянках вантажного терміналу у присутності працівника вантажного складу.

87. За відсутності можливості здійснити огляд вмісту вантажу з використанням технічних та спеціальних засобів, за допомогою ручного (контактного) методу або візуально, а також при надходженні інформації про загрозу вчинення акта незаконного втручання на повітряне судно, що вилітає, за рішенням керівника служби авіаційної безпеки допускається:

витримка вантажу до навантаження на борт повітряного судна в безпечних умовах протягом строку не менше двох годин понад розрахунковий час виконання рейсу цього повітряного судна до пункту призначення;

перевірка вантажу в декомпресійній камері протягом розрахункового часу виконання рейсу повітряного судна до пункту призначення.

88. Вантаж, що викликав підозру, зазнає повторного передпольотного огляду з метою виявлення в ньому предметів та речовин, заборонених до перевезення на борту повітряного судна.

89. Зовнішня упаковка вантажу підлягає перевірці. У разі пошкодження (порушення цілісності) зовнішньої упаковки вантаж до вильоту не допускається.

90. У разі електронного оформлення та супроводу вантажних перевезень службою авіаційної безпеки оформляється електронна декларація безпеки із змістом інформації про передпольотний огляд. За погодженням з експлуатантом, що здійснює перевезення вантажу, інформацію про передполітний огляд вантажу може бути внесено до вантажної накладної в електронному вигляді, якщо можливість внесення такої інформації передбачена форматом даного електронного документа. Електронна декларація безпеки або вантажна накладна в електронному вигляді підписуються електронним підписом співробітника служби авіаційної безпеки, який проводив передпольотний огляд, відповідно до Федерального закону від 6 квітня 2011 р. N 63-ФЗ "Про електронний підпис" (Збори законодавства Російської Федерації, 2011, N 15, статті 2036, № 27, статті 3880, 2012, № 29, статті 3988, 2013, № 14, статті 1668, № 27, статті 3463, 3477; 26 (ч. I), ст. 3390).

За відсутності можливості електронного оформлення відмітка про передполітний огляд вантажу проставляється у кожному примірнику вантажної накладної, оформленої на паперовому носії, та відомості на вантаж.

Після закінчення передпольотного огляду вантаж маркується номерними наклейками. Запис про результати огляду вноситься до журналу обліку доглянутих вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна (додаток N 6 до цих Правил).

91. При виявленні ознак вибухового пристрою вантаж не розкривається та не переміщається, а викликаються фахівці з вибухових пристроїв – піротехніки.

92. Транзитний вантаж, що прибув до аеропорту, не доглядається повторно, якщо під час його перебування на борту повітряного судна на території аеропорту було дотримано заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу до повітряного судна.

93. Трансферні вантажі, пошта та бортові запаси повітряного судна у проміжному аеропорту підлягають обов'язковому передпольотному огляду, за винятком випадків, передбачених абзацами третім - четвертим цього пункту, до їх змішування з доглянутими вантажами та поштою, для яких цей пункт перевезення є початковим.

При внутрішніх повітряних перевезеннях передполітний огляд трансферних вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна у проміжному аеропорту може не проводитись за таких умов:

трансферні вантажі, пошта та бортові запаси були доглянуті в аеропорту початкового вильоту, а в проміжному аеропорті вони не залишали контрольовану зону аеропорту;

у проміжному аеропорту дотримуються заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу до трансферних вантажів, пошти та бортових запасів шляхом здійснення контролю співробітниками служби авіаційної безпеки з моменту вивантаження вантажів, пошти та бортових запасів з повітряного судна до їх навантаження на інше повітряне судно.

При виконанні міжнародного перевезення передпольотний огляд трансферних вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна, що прибув з аеропортів країн, з якими Російська Федерація уклала угоди про визнання стандартів авіаційної безпеки, що застосовуються, може не здійснюватися за умови дотримання умов, викладених в абзацах третьому і четвертому цього пункту.

94. Передполітний огляд поштових відправлень (кореспонденції) проводиться у пункті огляду у відділенні перевезення пошти аеропорту при отриманні (надсилання), у пунктах огляду вантажного терміналу або в пунктах огляду аеровокзального комплексу без їх розкриття.

95. Вантажі та пошта, що перевозяться на борту вантажних повітряних суден у супроводі озброєних співробітників Федеральної служби безпеки Російської Федерації, Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, військовослужбовців Міністерства оборони Російської Федерації, кореспонденція, що супроводжується співробітниками Державної фельд'єгерської служби Російської Федерації та Міжурядового зв'язку, на борту пасажирських повітряних суден, дипломатична пошта, консульські валізи, а також прирівняна до них на підставі міжнародних договорів Російської Федерації інша офіційна кореспонденція іноземних установ та міжнародних організацій догляду вручну та затриманню не підлягають (далі - спеціальний багаж).

96. Спеціальний багаж, що супроводжується співробітниками, перерахованими у пункті 95 цих Правил, має бути упакований у відповідну тару та опечатаний. Кількість місць, вага та реквізити друку, якою опечатано спеціальний багаж, вносяться до супровідного листа та засвідчуються підписом відповідальної особи відповідного органу (організації).

97. Дипломатична пошта, консульські валізи та прирівняна до них інша офіційна кореспонденція повинні мати видимі зовнішні ознаки (замки, сургучні печатки, опечатані бирки із зазначенням пункту призначення та відправлення), а дипломатичні кур'єри повинні мати при собі кур'єрський лист.

98. При підозрі, що у дипломатичному відправленні (кореспонденції) знаходяться небезпечні предмети або речовини, заборонені до перевезення на борту повітряного судна, дипломатичне відправлення (кореспонденція) у присутності повноважного дипломатичного кур'єра підлягає передполітному огляду із застосуванням технічних та спеціальних засобів.

99. Після закінчення передпольотного огляду дипломатичне відправлення (кореспонденція) маркується номерними стікерами, у накладній, її копіях та відомості робиться відмітка про огляд. Про результати огляду вноситься запис до журналу обліку доглянутих вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна (додаток N 6 до цих Правил).

100. Виявлені у вантажному відправленні предмети та речовини, що знаходяться у вільному продажу, але заборонені до перевезення на борту повітряного судна, вилучаються з оформленням акта виявлення та вилучення з вантажного відправлення повітряного судна під час проведення огляду заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (при N 7 до цих Правил) у двох примірниках (або необхідній кількості).

Вилучені предмети та речовини з копією акта передаються відправнику вантажу.

101. Вантаж (поштове відправлення) затримується та до перевезення (видачі) на борту повітряного судна не допускається при виявленні в ньому предметів та речовин, за незаконне виготовлення, носіння та зберігання яких передбачено кримінальну відповідальність.

102. Реєстрація, доставка, завантаження вантажів та пошти на борт повітряного судна, що супроводжуються озброєними військовослужбовцями та співробітниками, зазначеними у пункті 95 цих Правил, здійснюється відповідно до цих Правил.

103. Передполітний огляд бортових запасів повітряних суден, аварійно-рятувальних засобів та бортового харчування екіпажу та пасажирів, бортового кухонного обладнання проводиться у місцях їх комплектування фахівцями груп огляду в обладнаних пунктах огляду з використанням технічних та спеціальних засобів.

104. Передполітний огляд бортового живлення повітряного судна проводиться у присутності експедитора.

105. У разі потреби та у порядку здійснення контролю керівник служби авіаційної безпеки має право проводити вибіркову перевірку бортових запасів повітряного судна безпосередньо перед завантаженням на борт повітряного судна з актом огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках. Один екземпляр передається до цеху підприємства харчування, другий - до служби авіаційної безпеки.

106. Після закінчення передпольотного огляду бортового живлення повітряного судна кожен контейнер маркується номерними стікерами, у накладній та її копіях робиться позначка огляду.

107. Контроль завантаження на борт повітряного судна вантажів, пошти, бортових запасів, аварійно-рятувальних засобів та бортового живлення здійснюється співробітниками служби авіаційної безпеки.

108. Вантаж, пошта, бортові запаси повітряного судна, аварійно-рятувальні засоби та бортове харчування повітряного судна не повинні містити предметів та речовин, заборонених до перевезення на борту повітряного судна.

X. Строки проведення передпольотного огляду

109. Процес передпольотного огляду не повинен збільшувати тривалість обслуговування пасажирів, що вилітають, і впливати на регулярність рейсів, що виконуються.

Не допускається спрощення процедур передпольотного огляду пасажирів, зокрема транзитних та трансферних.

110. З метою виключення затримки рейсів початок та закінчення передпольотного огляду визначається технологічним графіком.

111. Керівник зміни служби організації пасажирських перевезень аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта своєчасно інформує про затримки вильоту старшого зміни огляду служби авіаційної безпеки.

XI. Проведення післяпольотного огляду

112. У зоні видачі багажу передбачається наявність пункту після польотного огляду.

113. Післяпольотний оглядможе проводитися у повному обсязі або вибірково.

114. При отриманні інформації про наявність на борту повітряного судна, що знаходиться в польоті, осіб, які мають намір захоплення (викрадення) повітряного судна, вибухових пристроїв або вибухових речовин, або інших вантажів та предметів, що становлять небезпеку для польоту та пасажирів, багаж, у тому числі речі, що перебувають при пасажирах, бортові запаси повітряного судна, вантажі та пошта підлягають післяпольотному огляду після прильоту до аеропорту (надсилання, призначення або проміжний).

115. Післяполітний огляд проводиться в аеропорту прибуття або на борту повітряного судна уповноваженими співробітниками служб авіаційної безпеки з використанням технічних та спеціальних засобів.

XII. Порядок обліку та звітність роботи груп огляду

116. Документи зони контролю та пункту огляду, зразки яких подані у додатках до цих Правил:

акт виявлення та вилучення у пасажира та члена екіпажу повітряного судна під час проведення огляду заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 2);

журнал обліку актів виявлення та вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів та речовин (додаток N 3);

акт огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 4);

журнал обліку актів огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 5);

журнал обліку доглянутих вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна (додаток N 6);

акт виявлення та вилучення з вантажного відправлення повітряного судна під час проведення огляду заборонених для перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 7);

журнал обліку актів вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених для перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин, переданих на склад тимчасового зберігання (додаток N 9);

журнал обліку доглянутих рейсів та пасажирів (додаток N 11) (за наявності кількох пунктів огляду у зоні контролю журнал ведеться сам на зону контролю);

журнал прийому та здачі чергування у пункті огляду (додаток N 12).

117. Акти, зразки яких представлені у додатках N 2 , складаються у двох примірниках. Один екземпляр акта вручається пасажиру або долучається до багажу, доглянутого за відсутності пасажира, другий екземпляр залишається у групі огляду.

Акти, передбачені пунктом 116 цих Правил, обліковуються у відповідних журналах обліку актів.

Термін зберігання всіх актів та журналів 1 рік.

118. Організація ведення журналів покладається на старші зміни або групи огляду служби авіаційної безпеки.

119. Керівництво служби авіаційної безпеки щомісяця перевіряє правильність ведення документів у своїх підрозділах.

120. Територіальні управління Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту подають до Управління транспортної безпеки Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту звіти про стан авіаційної безпеки за квартал, півріччя, 9 місяців та за рік не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним періодом.

121. Відомості про оснащення аеропортів (авіаційних підприємств) технічними засобами огляду надаються разом із звітом про стан авіаційної безпеки протягом року.

122. Інформація про вилучення вибухових речовин і вибухових пристроїв або виявлення їх на території аеропорту негайно подається керівником аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта в Управління транспортної безпеки Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту.

Список
основних небезпечних речовин та предметів, заборонених (дозволених з дотриманням необхідних умов) до перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та речах, що перебувають при пасажирах

Зі змінами та доповненнями від:

1. Заборонено перевозити на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та у речах, що перебувають при пасажирах, такі небезпечні речовини та предмети:

1) вибухові речовини, засоби підривання та предмети, ними начинені:

пороху всякі, у будь-якій упаковці та в будь-якій кількості;

бойові патрони (у тому числі малокаліберні);

патрони до газової зброї;

капсулі (пістони) мисливські;

піротехнічні засоби: сигнальні та освітлювальні ракети, сигнальні патрони, посадкові шашки, димові патрони (шашки), сірники підривника, бенгальські вогні, петарди залізничні;

тротил, динаміт, тол, амонал та інші вибухові речовини;

капсулі-детонатори, електродетонатори, електрозаймисті, детонуючий та вогнепровідний шнур тощо;

2) стислі та зріджені гази:

гази для побутового користування (бутан-пропан) та інші гази;

газові балончики з наповненням нервово-паралітичного та сльозогінного впливу тощо;

3) легкозаймисті рідини:

проби легкозаймистих нафтопродуктів;

метилацетат (метиловий ефір);

сірковуглець;

етилцелозолу;

4) займисті тверді речовини:

речовини, схильні до мимовільного займання;

речовини, що виділяють легкозаймисті гази при взаємодії з водою:

калій, натрій, кальцій металевий та їх сплави, кальцій фосфористий тощо;

фосфор білий, жовтий і червоний та всі інші речовини, що відносяться до категорії твердих речовин, що займаються;

5) окислювальні речовини та органічні перекису:

нітроцелюлоза колоїдна, у гранулах або пластівцях, суха або волога, що містить менше 25% води або розчинника;

нітроцелюлоза колоїдна, у шматках, волога, що містить менше 25% спирту;

нітроцелюлоза суха або волога, що містить менше ніж 30% розчинника або 20% води і т.д.;

6) токсичні речовини;

7) радіоактивні матеріали;

8) їдкі та корозійні речовини:

сильні неорганічні кислоти: соляна, сірчана, азотна та інші;

фтористо-воднева (плавикова) кислота та інші сильні кислоти та корозійні речовини;

9) отруйні та отруйні речовини:

будь-які отруйні сильнодіючі та отруйні речовини у рідкому чи твердому стані, упаковані у будь-яку тару;

стрихнін;

тетрагідрофурфуріловий спирт;

антифриз;

гальмівна рідина;

Зразок АКТ N ____ виявлення та вилучення у пасажира та члена екіпажу повітряного судна під час огляду заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів чи речовин Аеропорт________________________ "___"___________200 р. (найменування аеропорту) Я, __________________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище) склав справжній акт про те, що пасажиру _____________________________ (прізвище, ім'я, по батькові) наступному рейсом N ____________а до аеропорту запропоновано пред'явити предмети або речовини, які у нього є, заборонені до перевезення на борту повітряного судна. Пасажир ________________________________________ заявив, що заборонені (ініціали, прізвище) до перевезення на повітряних суднах предмети чи речовини в нього є (не є) (потрібне наголосити). Здійсненим оглядом багажу, речей, що знаходяться при пасажирі, особистим оглядом (потрібне підкреслити) пасажира ________________________________ (ініціали, прізвище) виявлено та вилучено заборонені до перевезення на борту повітряного судна: _________________________________________________________________________ (докладно вказати, що вилучено ________________, характерні ознаки, прикмети і т.д.) які пасажир намагався провезти, чим порушив норми, правила та процедури з авіаційної безпеки. Факт вилучення засвідчують свідки: 1. ______________________________________________________________________ (прізвище, ім'я, по батькові, адреса) 2. ______________________________________________________________________ (прізвище, ім'я, по батькові, адреса) Підписи свідків: 1. _____________________ 2. _____________________ _________________________ ________________________________ (підпис пасажира ) Відомості про пасажира: 1. Прізвище, ім'я, по батькові _______________________________________________ 2. Рік та місце народження _________________________________________________ 3. Місце роботи, служби або навчання _______________________________________ (найменування підприємства, установи, адреса) _________________________________________________________________________ 4. Місце проживання _____________________________________________________ Документ, що засвідчує особу ________________________________ документа, номер, ким і коли виданий) Пояснення пасажира: ___________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Дані відомості та пояснення записані з моїх слів правильно, копію акта отримав. ________________________________ (підпис пасажира) ________________________________ (підпис особи, яка склала акт) Вилучені речовини та предмети, зазначені в акті, передані на склад тимчасового зберігання, (потрібне підкреслити). _________________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище, підпис особи, яка прийняла вилучене) _________________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище, підпис особи, яка здала вилучене)

Зразок Аеропорт__________________ ЖУРНАЛ обліку актів виявлення та вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених для перевезення небезпечних вантажів, предметів чи речовин

Дата та N акта

Номер рейсу

Вигляд огляду

(особистий, речей, що знаходяться при пасажирі, багажу, вантажів, пошти, бортових запасів)

Результат

(що виявлено)

Прізвище, ім'я та по батькові пасажира, спеціаліста САБ

Зразок Акт N ____ Огляд багажу без пасажираАеропорт_________________________ "__"____________200 р. (найменування аеропорту) Я, ______________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище) склав цей акт про те, що на підставі письмового розпорядження _________________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище, прізвище присутності свідків: 1. ______________________________________________________________________ (прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, номер телефону) 2. ______________________________________________________________________ (прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, номер телефону) без пасажира в приміщенні _______________________ здійснив огляд (вказати в якому по переміщенні); по багажній (им) бирці N _______________, наступного рейсом N _____з аеропорту________________в аеропорт_____________________ (найменування аеропорту) (найменування аеропорту) що належить пасажиру ________________________________________________ (ініціали, прізвище) При виробництві огляду виявлено:____________________________________ (вказати, які заборонені до перевезення ________________повітряним транспортом виявлені або що таких речовин та предметів не виявлено) Підписи свідків 1. ____________________ 2. ____________________ _________________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище, підпис особи, яка здійснювала огляд багажу) Вилучені при огляді багажу небезпечні вантажі, предмети або речовини, передані: , кому і з якою метою передані і т.д.) _________________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище, підпис особи, яка прийняла вилучене) _________________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище, підпис особи, яка здала вилучене)

Результат огляду

(що виявлено)

Дата

Відправник

Кількість доглянутих місць

Кількість не допущених місць

Витрачено стікерів

Відбиток штампу спеціаліста САБ

Зразок АКТ N ____ виявлення та вилучення з вантажного відправлення повітряного судна під час огляду заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів чи речовинАеропорт ________________________ "___"_______________200 р. (найменування аеропорту) Я, ______________________________________________________________________ (найменування посади, ініціали, прізвище) склав цей акт про те, що у вантажному відправленні ________________ (найменування, _________________________________________________________________________ реквізити відправника) наступним аеропорту) виробленим оглядом виявлено та вилучено заборонені до перевезення на борту повітряного судна: _________________________________________________ (зазначити, що вилучено, в якій кількості, стан _________________________________________________________________________ упаковки, відмітні ознаки, прикмети, номер, калібр зброї, розміри холодної зброї тощо); громадянин _____________________________________ намагався провезти, (реквізити відправника) чим порушив норми, правила та процедури з авіаційної безпеки. Факт вилучення засвідчують свідки: 1. ______________________________________________________________________ (прізвище, ім'я, по батькові та адреса) 2. ______________________________________________________________________ (прізвище, ім'я, по батькові та адреса) Підписи свідків: 1. ____________________ 2. ____________________ ____________________________ ___________________________________ (під )

Дата та N акта

Прізвище, ім'я та по батькові пасажира

Номер рейсу

Предмети, передані склад тимчасового зберігання

Вилучення отримав

) Зразок Аеропорт___________________ ЖУРНАЛ обліку доглянутих рейсів та пасажирів Здача чергування

Дата та час проведення огляду

Номер рейсу

Кількість оглянутих пасажирів

Кількість пасажирів, на яких складено акт вилучення

Підпис старшого інспектора

транзитних

Кількісний склад зміни

Прізвище, ім'я та по-батькові відсутніх, причини

Кількість виявлених спроб провезення небезпечних речовин та предметів

Стан технічних засобів

Інша інформація

Дані про особовий склад

Відповідно до пункту 4 статті 85 Федерального закону від 19 березня 1997 р. N 60-ФЗ "Повітряний кодекс Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004 , N 35, статті 3607, № 45, статті 4377; 2005, № 13, статті 1078; 2006, № 30, статті 3290, 3291; 2007, № 1, ст. безпеки на повітряному транспорті, а також припинення актів незаконного втручання у діяльність цивільної авіації наказую:

1. Затвердити Правила проведення передпольотного та післяпольотного оглядів, що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

накази Міністерства транспорту Російської Федерації:

від 21 листопада 1995 р. N 102 "Про затвердження та введення в дію Посібника з виробництва огляду пасажирів, членів екіпажів цивільних повітряних суден, обслуговуючого персоналу, ручної поклажі, багажу, вантажів, пошти та бортових запасів" (зареєстрований Мін'юстом Росії 13 грудня 19 ., реєстраційний N 995);

від 30 вересня 2005 р. N 117 "Про внесення змін та доповнень до наказу Міністерства транспорту Російської Федерації від 21 листопада 1995 р. N 102" (зареєстрований Мін'юстом Росії 19 жовтня 2005 р., реєстраційний N 7107);

наказ Федеральної служби повітряного транспортуРосії від 7 квітня 2000 р. N 80-ДСП "Про внесення змін до порядку застосування наказу Міністерства транспорту Російської Федерації від 21 листопада 1995 р. N 102 "Про затвердження та введення в дію Посібника з виробництва огляду пасажирів, членів екіпажів цивільних повітряних суден, обслуговуючого персоналу, ручної поклажі, багажу, вантажів, пошти та бортових запасів" (зареєстрований Мін'юстом Росії 25 квітня 2000 р., реєстраційний N 2206).

Міністр І. Левітін

Правила проведення передпольотного та післяпольотного оглядів

I. Загальні положення

1. Правила проведення передпольотного та післяпольотного оглядів (далі - Правила) розроблені на підставі Федерального закону від 19 березня 1997 р. N 60-ФЗ "Повітряний кодекс Російської Федерації"* (далі - Повітряний кодекс), Положення про федеральної системизабезпечення захисту діяльності цивільної авіації від актів незаконного втручання, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 30 липня 1994 р. N 897**, Федеральних авіаційних правил "Вимоги авіаційної безпеки до аеропортів", затверджених наказом Мінтрансу Росії від 28 листопада 2005 р. N 142* **, стандартів та рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації.

2. Ці Правила встановлюють порядок здійснення передпольотного та післяпольотного оглядів пасажирів та багажу, у тому числі речей, що перебувають при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів та пошти.

3. Ці Правила обов'язкові для виконання співробітниками служби авіаційної безпеки аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта (далі - служба авіаційної безпеки) та співробітниками органу внутрішніх справ на транспорті, які беруть участь у проведенні передпольотного та післяпольотного огляду, адміністраціями аеропортів, авіаційних підприємств, експлуатантів, пасажирами, а також іншими особами, які здійснюють свою діяльність на територіях аеропортів.

4. Передполітовий огляд пасажирів та багажу, у тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів та пошти провадиться з метою забезпечення авіаційної безпеки, охорони життя та здоров'я пасажирів, членів екіпажів повітряних суден та авіаційного персоналу цивільної авіації, запобігання можливим спробам захоплення (викрадення) повітряних суден та інших актів незаконного втручання у діяльність цивільної авіації злочинних елементів, а також незаконного провезення зброї, боєприпасів, вибухових, отруйних, легкозаймистих та інших небезпечних до перевезення повітряним транспортом за умовами авіаційної безпеки.

Післяпольотний огляд проводиться з метою запобігання та припинення незаконного ввезення та розповсюдження зброї, боєприпасів, наркотичних засобів, вибухових пристроїв, вибухових, отруйних та інших речовин та предметів, що становлять підвищену небезпеку та мають кримінальний характер, насамперед із регіонів зі складною оперативною (криміногенною) обстановкою та з використанням автоматизованих пошукових інформаційних систем Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації розшуку осіб, які ховаються від органів дізнання, слідства та суду, що ухиляються від кримінального покарання, а також осіб, які втратили зв'язок із родичами та безвісти зниклих, які перебувають у розшуку, відповідно до Законом Російської Федерації від 18 квітня 1991 р. N 1026-1 "Про міліцію"****.

5. Основним завданням проведення передпольотного огляду є своєчасне виявлення, попередження та припинення спроб проникнення на борт повітряних суден осіб зі зброєю, боєприпасами, вибуховими речовинами, легкозаймистими, отруйними, радіоактивними та іншими небезпечними предметами та речовинами, які можуть бути використані для членів екіпажу повітряного судна, створення загрози безпеці польоту повітряного судна або можуть стати причиною іншої надзвичайної (авіаційної) пригоди, а також запобігання незаконному провезенню небезпечних предметів та речовин, заборонених до перевезення на повітряному транспорті за умов авіаційної безпеки, та інших предметів заборонених чи обмежених до вільного обороту біля Російської Федерації.

ІІ. Організація проведення передпольотного та післяпольотного оглядів

6. Передполітний та післяполітний огляди (далі - огляди) пасажирів та багажу, у тому числі речей, що перебувають при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів та пошти проводяться співробітниками служби авіаційної безпеки за участю співробітників органу внутрішніх справ на транспорті, включаючи кінологів, які пройшли відповідну спеціальну підготовку та мають сертифікат (свідоцтво), зі службовими собаками.

Рішення про проведення післяпольотного огляду приймає старший зміни підрозділу органу внутрішніх справ на транспорті з огляду з письмовим повідомленням начальника зміни служби авіаційної безпеки.

7. В аеропортах та на аеродромах місцевих повітряних ліній, де немає працівників органу внутрішніх справ на транспорті, огляди проводяться за участю співробітників територіальних органів внутрішніх справ.

8. На аеродромах місцевих повітряних ліній або посадкових майданчиках, на яких не передбачено наявність служби авіаційної безпеки, передполітовий огляд проводить командир повітряного судна або призначений ним член екіпажу.

9. Виробництво оглядів в аеропортах здійснюється у спеціальних приміщеннях (пунктах огляду), обладнаних стаціонарними технічними засобами огляду та системами відеоспостереження, а також у приміщеннях (кабінах) для проведення особистого (індивідуального) огляду.

10. При оглядах застосовуються технічні та спеціальні засоби: стаціонарні рентгенотелевізійні інтроскопи та металошукачі, портативні (ручні) металошукачі, рентгенографічні сканери, системи інтробачення в терагерцевому діапазоні електромагнітного спектру та інші (далі - технічні та спеціальні) службові собаки кінологічних підрозділів

11. Технології проведення оглядів розробляються та затверджуються адміністрацією аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатантом, які здійснюють огляд стосовно умов аеропорту, погоджуються з територіальним органом Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту та відповідним органом внутрішніх справ на транспорті (за його відсутності з територіальним органом внутрішніх) ).

12. Передполітний огляд проводиться на всіх внутрішніх та міжнародних рейсах, що виконуються повітряними судами експлуатантів, незалежно від організаційно-правової форми та форми власності.

13. Передполітний огляд проводиться після реєстрації пасажирів, санітарно-карантинного, ветеринарного, фітосанітарного контролю, а під час виконання міжнародних польотів, крім того, після здійснення прикордонного, митного, імміграційного та іншого контролю.

14. Організація проведення оглядів покладається на адміністрацію аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта, які здійснюють огляд.

Адміністрація аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатант забезпечують виконання рекомендацій аеропортової комісії з авіаційної безпеки, створюваної відповідно до Положення про федеральну систему забезпечення захисту діяльності цивільної авіації від актів незаконного втручання, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 30 липня 1994 р. N 897.

15. Огляди речей, які перебувають під час пасажира, проводяться у присутності пасажира.

Догляд багажу може здійснюватися як у присутності пасажира, так і за його відсутності.

16. Огляди багажу за відсутності пасажира, пов'язані з необхідністю відкриття багажу, за спільним рішенням керівників служби авіаційної безпеки та органу внутрішніх справ на транспорті проводяться комісією, до складу якої входять співробітники служби авіаційної безпеки та органу внутрішніх справ на транспорті, у присутності двох свідків, а за потреби і представників інших державних контрольних органів, які здійснюють різні види контролю.

17. Перевезення багажу пасажирів, які не з'явилися на посадку, категорично забороняється.

18. При надходженні інформації про загрозу вчинення акта незаконного втручання на повітряне судно, що вилітає, проводиться повторний передпольотний огляд пасажирів і багажу, у тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, членів екіпажу повітряного судна, бортових запасів повітряного судна, вантажів і пошти.

19. При затримці відправлення пасажира, пов'язаного з проведенням передпольотного огляду, посадові особи адміністрації аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта, які здійснюють огляд, вживають заходів для відправлення пасажира черговим рейсом.

20. У разі відмови пасажира повітряного судна від передпольотного огляду договір повітряного перевезення пасажира вважається розірваним відповідно до пункту 3 статті 85 Повітряного кодексу.

21. При оглядах вантажів та багажу застосовуються стаціонарні технічні та спеціальні засоби, а також можуть використовуватись службові собаки кінологічних підрозділів.

22. Огляди поштових відправлень здійснюються без їх відкриття. Поштові відправлення з порушенням упаковки до перевезення на борту повітряного судна не допускаються.

23. Бортові запаси повітряного судна у різних видах упаковки оглядаються у спеціально обладнаних пунктах огляду в аеропорту.

24. Оглянутий багаж, бортове харчування, вантажі та пошта підлягають маркуванню номерними стікерами уповноваженими особами служб авіаційної безпеки.

25. Контроль над виконанням технологічного процесу оглядів доручається федеральний орган виконавчої влади, уповноважений у сфері контролю (нагляду) на транспорті, та федеральний орган виконавчої влади, уповноважений у сфері внутрішніх справ.

ІІІ. Організаційно-технічні заходи щодо оглядів

26. Організаційно-технічні заходи щодо оглядів забезпечують:

своєчасне виявлення та запобігання незаконному провезенню на борту повітряного судна зброї, бойових припасів, вибухових пристроїв, вибухових, отруйних, легкозаймистих та інших небезпечних речовин та предметів, передбачених переліком основних небезпечних речовин та предметів, заборонених (дозволених з дотриманням необхідних умов) повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та речах, що перебувають при пасажирах (додаток N 1 до цих Правил);

своєчасну передачу інформації про загрозу захоплення повітряного судна та про інші акти незаконного втручання у діяльність цивільної авіації посадовим особам федеральних органів виконавчої влади, задіяних у припиненні актів незаконного втручання у діяльність цивільної авіації;

інформування пасажирів про цілі та порядок проходження оглядів на всіх етапах обслуговування, про їхні права та обов'язки, про перелік небезпечних предметів та речовин, заборонених до перевезення на борту повітряних суден, та про відповідальність за їх незаконне перевезення;

виключення контакту пасажирів, які пройшли передполітний огляд і допущені до посадки на борт повітряного судна, з пасажирами, які не пройшли передполітний огляд, персоналом аеропорту, що проводжали, не зайнятим обслуговуванням пасажирів цього рейсу.

27. Для проведення оглядів пасажирів в аеропортах обладнано ізольовані зони контролю.

Зона контролю може складатися з одного або декількох пунктів огляду, включаючи зону очікування посадки між пунктом огляду пасажирів та повітряним судном, доступ до якої суворо контролюється (далі – стерильна зона).

Перед входами до зони контролю та пунктів огляду вивішуються покажчики: "Зона контролю", "Пункт огляду".

28. У пункті огляду має бути передбачене приміщення, обладнане технічними та спеціальними засобами, та приміщення (кабіна) для особистого (індивідуального) огляду.

29. В аеропортах кількість зон контролю, пунктів огляду, а також оснащення їх технічними та спеціальними засобами визначається залежно від обсягу перевезень.

30. Надійність оглядів та якість обслуговування пасажирів забезпечуються:

оптимальним розташуванням зон контролю та пунктів огляду у будинках пасажирських терміналів та технічних та спеціальних засобів у них;

створенням умов для комфортного розміщення пасажирів, роботи персоналу та зручного здійснення контрольних процедур;

дотриманням умов експлуатації та порядку обслуговування технічних та спеціальних засобів.

31. Зони контролю та пункти огляду обладнуються відповідно до вимог Федеральних авіаційних правил "Вимоги авіаційної безпеки до аеропортів", затверджених наказом Мінтрансу Росії від 28 листопада 2005 р. N 142.

32. У зони контролю та пункти огляду допускаються лише пасажири чергових рейсів за наявності квитка, оформленого в установленому порядку, та документа, що засвідчує особу пасажира.

33. Знаходження осіб, які не пов'язані з обслуговуванням пасажирів та організацією пасажирських перевезень, у зонах контролю та пунктах огляду категорично забороняється.

34. Обладнання та оснащення зон контролю та пунктів огляду покладається на адміністрацію аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта.

IV. Структура груп передпольотного огляду

35. Штатна чисельність співробітників служби авіаційної безпеки, які здійснюють передпольотний огляд, визначається адміністрацією аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта залежно від режиму роботи, обсягу пасажирських перевезень, типів повітряних суден, що експлуатуються, технічної оснащеності пунктів огляду.

36. Чисельність працівників органу внутрішніх справ на транспорті у пункті огляду (зоні контролю), які беруть участь у передпольотному огляді, визначається начальником органу внутрішніх справ на транспорті з урахуванням штатного розпису, обсягу пасажирських перевезень, кількості пунктів огляду та їх технічної оснащеності.

37. На кожен пункт огляду виділяється необхідна кількість працівників та призначається старший групи огляду із співробітників служби авіаційної безпеки.

38. Група передпольотного огляду пасажирів зазвичай складається з п'яти (трьох) співробітників служби авіаційної безпеки та одного співробітника органу внутрішніх справ на транспорті.

Група передпольотного огляду членів екіпажу повітряного судна, авіаційного персоналу, багажу, вантажів та пошти, як правило, складається з чотирьох (двох) співробітників служби авіаційної безпеки, одного співробітника органу внутрішніх справ на транспорті та визначається адміністрацією аеропорту за погодженням з органом внутрішніх справ на транспорті залежно від режиму роботи аеропорту та обсягу перевезень.

39. Співробітники служби авіаційної безпеки та органу внутрішніх справ на транспорті в залежності від режиму роботи аеропорту розподіляються за змінами. Склад зміни визначається кількістю діючих пунктів огляду.

За наявності двох та більше пунктів огляду призначається старший зміни огляду служби авіаційної безпеки та старший зміни огляду органу внутрішніх справ на транспорті.

Порядок взаємодії старшого зміни огляду служби авіаційної безпеки та старшого зміни огляду органу внутрішніх справ на транспорті визначається технологіями проведення оглядів, передбаченими пунктом 11 цих Правил.

40. У період проведення оглядів працівники служби авіаційної безпеки, які здійснюють огляд, повинні бути одягнені у формений одяг встановленого зразка з нарукавними (нагрудними) відмітними знаками.

V. Права та обов'язки співробітників служби авіаційної безпеки та співробітників органу внутрішніх справ на транспорті під час проведення оглядів

41. Співробітники служби авіаційної безпеки та співробітники органу внутрішніх справ на транспорті, які здійснюють огляд, мають право:

вимагати від пасажирів неухильного виконання вимог законодавства Російської Федерації у галузі авіаційної безпеки на повітряному транспорті;

перевіряти у пасажирів при вході до пунктів огляду квитки, оформлені в установленому порядку, та документи, що засвідчують їхню особу;

проводити опитування з метою виявлення потенційно небезпечних пасажирів, а також наявних у пасажирів предметів та речовин, заборонених до перевезення повітряним транспортом;

проводити огляди пасажирів, багажу та речей, які перебувають при пасажирах, членів екіпажів повітряних суден, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів та пошти;

спостерігати за поведінкою пасажирів у пунктах огляду;

вилучати у пасажирів виявлені у процесі оглядів предмети та речовини, заборонені до перевезення повітряним транспортом;

доглядати багаж пасажирів, що здається у камеру схову;

вносити пропозиції, спрямовані на підвищення ефективності оглядів у частині вдосконалення їх технологій та використання застосовуваних технічних та спеціальних засобів;

проводити за спільними рішеннями керівників служби авіаційної безпеки та органу внутрішніх справ на транспорті спільні та самостійні перевірки якості проведення оглядів із застосуванням навчальних тест-предметів та муляжів вибухових пристроїв.

42. Співробітники органу внутрішніх справ на транспорті, які здійснюють огляд, крім перелічених у пункті 41, мають право:

проводити у разі потреби опитування пасажирів з метою виявлення небезпечних речовин та предметів та можливих протиправних намірів з їхнього боку;

приймати рішення про провадження особистого огляду пасажирів при виявленні предметів та речовин, за виготовлення, носіння та зберігання яких передбачено кримінальну або адміністративну відповідальність, та брати участь у огляді;

перевіряти у пасажирів відповідність квитків, оформлених у встановленому порядку, та паспортних даних, встановлювати їхню справжність, додатково здійснювати перевірку підозрілих осіб з інформаційно-пошукових баз даних Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;

здійснювати контроль за дотриманням порядку перевезення зброї, набоїв та боєприпасів, переданих пасажирами на тимчасове зберігання на період польоту;

вилучати у пасажирів виявлені у процесі оглядів зброю, боєприпаси (крім осіб, які мають право перебування на борту повітряного судна зі зброєю відповідно до законодавства Російської Федерації), вибухові речовини, наркотичні засоби та їх прекурсори, а також психотропні та сильнодіючі речовини;

проводити відповідно до законодавства Російської Федерації вилучення та документування виявлених у ході оглядів пасажирів предметів та речовин, вільний обіг яких на території Російської Федерації заборонено, обмежений або має кримінальний характер;

організовувати та проводити у разі потреби спільно зі службою авіаційної безпеки інструктаж щодо посилення заходів під час проведення оглядових заходів;

затримувати осіб, які порушують вимоги авіаційної безпеки;

складати у межах своєї компетенції протоколи про адміністративні правопорушення.

43. Співробітники служби авіаційної безпеки та співробітники органу внутрішніх справ на транспорті, які здійснюють огляд, зобов'язані:

бути уважними та ввічливими з пасажирами та не допускати дій, що принижують їхню гідність;

знати та забезпечувати виконання цих Правил під час проведення оглядів;

мати необхідні навички щодо виявлення у пасажирів небезпечних предметів і речовин, заборонених до перевезення на борту повітряного судна, у тому числі із застосуванням хитрощів;

подавати в установленому порядку матеріали для прийняття до порушників вимог авіаційної безпеки заходів впливу відповідно до законодавства України;

не допускати до польоту пасажирів, які ухиляються від проходження передполітного огляду;

виявляти пильність, не допускати в стерильну зону через пункт огляду пасажирів, членів екіпажів повітряних суден та авіаційного персоналу, що не пройшли передполітний огляд, вантажі, пошту, бортові запаси повітряного судна та багаж;

знати основні характеристики та правила експлуатації технічних та спеціальних засобів;

дотримуватись правил техніки безпеки при роботі з технічними та спеціальними засобами та правил пожежної безпеки.

44. На співробітників органу внутрішніх справ на транспорті в зонах контролю та пунктах огляду під час здійснення огляду додатково покладається:

попередження та припинення злочинів, забезпечення охорони громадського порядку;

проведення оперативно-розшукових заходів з метою виявлення та встановлення осіб, які готують злочини, виявлення зброї, боєприпасів та вибухових пристроїв;

оформлення вилучених у ході оглядів пасажирів зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв, вибухових, радіоактивних, наркотичних, отруйних, отруйних та інших речовин, заборонених для перевезення повітряним транспортом;

здійснення спільно з адміністрацією аеропорту заходів щодо припинення масових заворушень.

45. В аеропортах, де є весь комплекс технічних та спеціальних засобів, обов'язки спеціалістів групи огляду розподіляються таким чином:

спеціаліст з огляду N 1:

при вході пасажирів до пункту огляду перевіряє квитки, оформлені в установленому порядку, посадкові талони, звіряє документи, що засвідчують особу, з особистістю пасажира, при необхідності ретельнішої перевірки документів та належності їх даному пасажиру повідомляє про це старшого пункту огляду та співробітника органу внутрішніх справ на транспорт; приймає рішення щодо допуску пасажирів для проходження передпольотного огляду;

направляє пасажирів на передпольотний огляд у порядку черговості, не допускаючи їх скупчення;

проставляє позначку у квитку (за винятком випадків оформлення квитків в електронному вигляді) та (або) посадковому талоні про проходження передпольотного огляду, а також анулює її, якщо пасажир залишає зону контролю;

проводить за необхідності психологічне опитування (профайлінг) виявлення потенційно небезпечних пасажирів і бере участь у особистому (індивідуальному) огляді пасажирів;

спеціаліст з огляду N 2:

пропонує пасажирам викласти металеві предмети, мобільні телефони, фото-, кіно-, радіо-апаратуру, зняти взуття, верхній одяг, головні убори, ремені та пред'явити ці речі для огляду за допомогою технічних та спеціальних засобів;

стежить за правильним розташуванням речей на транспортері рентгенотелевізійного інтроскопа, регулює завантаження транспортера, інформує спеціаліста з огляду N 3 необхідність зупинки транспортера рентгенотелевізійного інтроскопа;

пропонує пасажирам пройти через рамку стаціонарного металошукача;

проводить огляд великогабаритних речей, що знаходяться при пасажирах, габарити яких перевищують діаметр тунелю інтроскопа, ручним (контактним) методом;

спеціаліст з огляду N 3:

визначає вміст речей за тіньовим зображенням на екрані рентгенотелевізійного інтроскопа;

зупиняє при виявленні у речах, що доглядаються предметів і речовин, заборонених до перевезення, що становлять підвищену небезпеку або мають кримінальний характер (зброя, боєприпаси, вибухові пристрої), транспортер рентгенотелевізійного інтроскопа і повідомляє про це старшому пункту огляду та співробітнику органу внутрішніх справ на транспорті;

проводить огляд речей, що знаходяться при пасажирах, ручним (контактним) методом до повної впевненості у відсутності в них заборонених предметів та речовин;

приймає рішення про вилучення заборонених предметів та речовин, виявлених у ході огляду, та про допуск речей пасажира до стерильної зони;

бере участь у необхідності в особистому (індивідуальному) огляді пасажирів;

спеціаліст з огляду N 4:

спостерігає за показанням сигнальних пристроїв стаціонарного металошукача, не допускаючи його обходу пасажирами;

у разі появи сигналу стаціонарного металошукача:

пропонує пасажиру викласти на стіл металеві предмети, що є у нього в одязі або на тілі, і повторно пройти через стаціонарний металошукач;

визначає місця металевих предметів у пасажира за допомогою ручного металошукача;

проводить при необхідності огляд речей, що перебувають при пасажирах, ручним (контактним) методом та бере участь у особистому (індивідуальному) огляді пасажирів;

повідомляє про необхідність проведення ретельного огляду пасажира старшому пункту огляду та співробітника органу внутрішніх справ на транспорті;

приймає рішення про вилучення заборонених предметів та речовин, виявлених у ході огляду, та про допуск пасажира до стерильної зони;

спеціаліст з огляду N 5 (старший пункту огляду):

здійснює контроль за діяльністю групи огляду щодо дотримання технологічного процесу проведення передпольотного огляду;

оформляє документально вилучення заборонених до перевезення речовин та предметів;

організує та за необхідності бере участь у огляді речей, що перебувають при пасажирах, ручним (контактним) методом та особистому (індивідуальному) огляді пасажирів;

організує огляд речей, що перебувають при пасажирах, габарити яких перевищують діаметр тунелю інтроскопа, ручним (контактним) методом;

не допускає пасажирів, членів екіпажів повітряних суден та обслуговуючий персонал авіапідприємств, які не пройшли передполітний огляд у стерильну зону;

у разі потреби може виконувати функції фахівців з огляду N 1, 2, 3 та 4.

Співробітник органу внутрішніх справ на транспорті, який бере участь у огляді:

здійснює перевірку паспортних даних з пошукової бази даних Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації "Розшук-Магістраль" з метою виявлення та затримання осіб, які перебувають у розшуку;

проводить особистий (індивідуальний) огляд пасажирів та речей, що перебувають при пасажирах;

бере участь у проведенні огляду пасажирів та багажу, речей, що перебувають при пасажирах, членів екіпажів повітряного судна, авіаційного персоналу цивільної авіації, бортових запасів повітряного судна, вантажів та пошти, не замінюючи співробітників служби авіаційної безпеки;

здійснює контроль за дотриманням порядку перевезення зброї, переданої пасажирами на тимчасове зберігання на період польоту;

проводить усі необхідні дії відповідно до законодавства Російської Федерації щодо вилучення та документування виявлених у ході огляду пасажирів предметів та речовин, вільний обіг яких на території Російської Федерації заборонено або обмежено;

організовує та проводить при необхідності спільний інструктаж щодо посилення заходів під час проведення огляду.

Співробітники органу внутрішніх справ на транспорті, які беруть участь у огляді, при отриманні оперативної інформації разом із співробітниками служби авіаційної безпеки проводять психологічне опитування (профайлінг) пасажирів.

Протягом усієї роботи зміни у пункті огляду регулярно здійснюється ротація спеціалістів групи огляду на робочих місцях. Безперервне спостереження за зображенням на екрані рентгенівської установки не повинно перевищувати 20 хвилин з перервою - не менше 40 хвилин (Посібник з безпеки ІКАО Doc 8973).

При малому пасажиропотоці адміністрацією аеропорту може бути скорочено склад пункту огляду до трьох співробітників служби авіаційної безпеки, при цьому має дотримуватися умов безперервної роботи за інтроскопом не більше 20 хвилин на годину.

При огляді багажу, вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна склад групи огляду визначається адміністрацією аеропорту, але у будь-якому разі має становити не менше трьох співробітників служби авіаційної безпеки в одному пункті огляду, за умови безперервної роботи за інтроскопом не більше 20 хвилин на годину.

Фахівці групи огляду, вільні від виконання своїх обов'язків, при скоєнні пасажиром правопорушення у процесі проведення огляду, за погодженням зі старшим зміни огляду можуть брати участь як свідки.

46. ​​Співробітники служби авіаційної безпеки, які здійснюють догляд, та співробітники органів внутрішніх справ на транспорті, які беруть участь у огляді, за неналежне виконання службових обов'язків, зловживання службовим становищем, внаслідок якого на борт повітряного судна було пронесено небезпечні предмети або речовини, що створили загрозу безпеці польоту , Притягуються до відповідальності в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

VI. Спеціальна інформація для пасажирів повітряного транспорту

47. Пасажирів повітряного транспорту інформують про вимоги законодавства Російської Федерації, що регламентують перевезення пасажирів, багажу та речей, що знаходяться при пасажирах.

У місцях продажу квитків, аеропортах, зонах реєстрації пасажирів, перед зонами контролю, пунктами огляду, у місцях заповнення митних декларацій обладнуються світлові табло, вивішуються плакати зі спеціальною інформацією з авіаційної безпеки відповідно до вимог Федеральних авіаційних правил "Вимоги авіаційної безпеки до аеропортів", затверджених наказом Мінтрансу України від 28 листопада 2005 р. N 142.

Для дотримання основних правил з авіаційної безпеки радіотрансляційної мережі періодично передається інформація про (про):

заборону перевозити на борту повітряного судна вибухові, отруйні, легкозаймисті, радіоактивні та інші небезпечні речовини та предмети;

обов'язкове проходження передпольотного огляду пасажирів та багажу, у тому числі речей, що перебувають при пасажирах;

відповідальності, передбаченої законодавством Російської Федерації, за перевезення пасажирами на борту повітряного судна речовин та предметів, заборонених до перевезення;

заборона приймати від сторонніх осіб валізи, посилки та інші предмети для перевезення на борту повітряного судна, а також залишати свій багаж незнайомим громадянам;

заборону користуватися на борту повітряного судна у польоті електронними іграми, портативними відеокамерами, відеомагнітофонами, переносними телефонами та іншою електронною апаратурою.

VII. Порядок проведення передпольотного огляду

48. Передполітний огляд пасажирів та багажу, у тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, проводиться із застосуванням технічних та спеціальних засобів та (або) ручним (контактним) методом, а на аеродромах місцевих повітряних ліній або на посадкових майданчиках, на яких немає пунктів огляду та відсутні стаціонарні засоби огляду - ручними металошукачами та ручним (контактним) методом, а багажу та речей, що знаходяться при пасажирах, лише ручним (контактним) методом.

Під час проведення передпольотного огляду може проводитись особистий (індивідуальний) огляд пасажирів.

49. Передполітовий огляд членів екіпажу повітряного судна та авіаційного персоналу цивільної авіації проводиться у пунктах огляду на загальних підставах або пунктах огляду, обладнаних на контрольно-пропускних пунктах аеропорту.

Члени екіпажу повітряного судна допускаються до огляду перед польотом після пред'явлення завдання на політ.

50. Передполітовий огляд пасажира використанням технічних та спеціальних засобів проводиться у такому порядку:

провадиться перевірка квитка, оформленого в установленому порядку, посадкового талону, звірка документа з особистістю пасажира при вході до пункту огляду;

пропонується заявити про наявні у пасажира предмети та речовини, заборонені до перевезення на борту повітряного судна, а також речі, прийняті від сторонніх осіб (посилки, пакунки тощо) для перевезення;

пропонується викласти наявні у пасажира в одязі предмети, що містять метал (портсигари, ключі, пачки цигарок тощо), зняти верхній одяг (пальто, куртка, плащ, піджак, светр, джемпер, пуловер, кофта тощо, головний убір), ремінь, взуття та укласти все в лотки, кошики, поставити на транспортер рентгенотелевізійного інтроскопа;

пропонується пасажиру пройти через рамку стаціонарного металошукача;

проводиться огляд вмісту багажу, у тому числі речей, що знаходяться при пасажирі, верхнього одягу (пальто, куртка, плащ, піджак, головний убір), ременя, взуття;

при спрацьовуванні сигналізації стаціонарного металошукача:

уточнюються місця розташування металевих предметів у одязі пасажира за допомогою ручного металошукача;

пропонується пасажиру повторно пройти через рамку стаціонарного металошукача після вилучення та перевірки металевих предметів;

проводитися огляд пасажира за допомогою ручного металошукача та ручним (контактним) методом огляду при повторному спрацюванні сигналізації.

51. Під час проведення передпольотного огляду з метою виявлення ознак, що вказують на потенційну загрозу, рекомендується звертати увагу на такі особливості поведінки пасажирів, як підвищена нервозність, стурбованість, метушливість. У разі виявлення таких ознак необхідно проводити психологічне опитування (профайлінг) пасажира для визначення ступеня його потенційної небезпеки.

Багаж та речі, що знаходяться при пасажирі, визначеному як потенційно небезпечний, піддаються ручному (контактному) методу огляду.

52. Особистий (індивідуальний) огляд пасажирів проводиться у спеціальних приміщеннях (кабінах) для особистого (індивідуального) огляду, обладнаних та що утримуються з дотриманням санітарно-гігієнічних норм.

53. Особистий (індивідуальний) огляд пасажирів проводиться за умови:

надходження повідомлення про захоплення або викрадення повітряного судна, що готується, виконує конкретний рейс або наступного в певному напрямку (вибірково);

надходження повідомлення про наявність у пасажира зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв, вибухових речовин або інших небезпечних предметів та речовин, які можуть бути використані як знаряддя нападу на екіпаж повітряного судна;

виявлення у речах, які перебувають при пасажирах, зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв, вибухових речовин та інших небезпечних предметів та речовин, заборонених до перевезення повітряним транспортом;

виявленні шляхом особистого спостереження співробітниками служби авіаційної безпеки або співробітниками органу внутрішніх справ на транспорті ознак підозрілої поведінки та дій пасажира, які свідчать про його злочинні наміри або викликають підозру у можливій наявності у неї зброї, боєприпасів, небезпечних предметів чи речовин, заборонених до перевезення повітряним транспортом.

54. Особистий (індивідуальний) огляд проводиться тільки особами однієї статі з пасажиром, який доглядається в присутності двох свідків, за участю співробітників органів внутрішніх справ на транспорті та складанням протоколу.

55. Забороняється проводити в одному приміщенні особистий огляд кількох пасажирів одночасно.

56. Під час проведення передпольотного огляду пасажирів, членів екіпажу повітряного судна, авіаційного персоналу поряд з використанням технічних та спеціальних засобів та проведенням особистого (індивідуального) огляду може застосовуватися ручний (контактний) метод огляду.

57. Ручний (контактний) метод огляду проводиться при надходженні повідомлення про підготовку захоплення або викрадення повітряного судна, що виконує конкретний рейс або наступного у визначеному напрямку, а також за відсутності технічних та спеціальних засобів у пункті огляду.

Ручний (контактний) метод проводиться під час огляду:

пасажирів у просторому одязі, що приховує контури його тіла;

речей, внутрішній зміст яких не можна визначити за допомогою технічних та спеціальних засобів;

багажу та речей пасажира, визначеного як потенційно небезпечного;

всіх пасажирів під час підвищеної загрози вчинення акту незаконного втручання на повітряне судно певного рейсу.

58. При виявленні у пасажира або у його багажі та речах ознак або елементів вибухового пристрою - викликаються фахівці з вибухових пристроїв - піротехніки.

59. Під час проведення передпольотного огляду з використанням технічних та спеціальних засобів необхідно:

перевіряти радіо- та телеапаратуру, фото- та кіноапаратуру, аудіо- та відеотехніку, стільникові телефони, персональні комп'ютери, іграшки (порожнисті та м'які);

включати та перевіряти працездатність електронних та електричних приладів (за наявності підозр);

оглядати футляри (чохли), розкривати та перевіряти блоки живлення, касетні ніші, а також плівкові камери (включення апаратури, розкриття кришок блоку живлення та касетних ніш здійснює пасажир);

перевіряти додатково візуально ємності з рідинами та термоси.

З музичних інструментів, які за габаритами не можуть бути доглянуті за допомогою технічних та спеціальних засобів, знімати чохли, розкривати футляри, трусити їх, отвори та порожнини оглядати за допомогою спеціального поворотного дзеркала.

60. У пасажирському салоні повітряного судна дозволяється перевозити речі та предмети, що вимагають особливих запобіжних заходів при поводженні з ними: кіно-, фотоапаратуру, теле-, радіоапаратуру, електронні прилади, музичні інструменти, вироби зі скла, фарфору, кераміки.

61. Тварини, птиці, рептилії та інші представники фауни, які мають відповідні ветеринарні довідки та допущені до перевезення на борту повітряного судна, а також клітини, в яких вони перевозяться, доглядаються візуально, а за наявності підозри огляд проводиться ручним (контактним) методом.

62. Предмети, які можуть бути використані як знаряддя нападу (сокира, пила, льодоруб, арбалет, пневматична зброя, рушниця для підводного полювання тощо), перевозяться лише у багажі.

63. Співробітники Федеральної служби охорони Російської Федерації, які перебувають у виконанні службових обов'язків (що мають службові закордонні паспорти, службові та посвідчення про відрядження встановленого зразка), при супроводі об'єктів державної охорони та супроводжувані ними об'єкти державної охорони, а також їх речі догляду не підлягають.

64. Пасажири з дипломатичним статусом, які мають дипломатичний імунітет, співробітники Головного центру спеціального зв'язку. Федерального агентствазв'язки проходять передпольотний огляд загальних підставах, крім випадків, передбачених законодавством Російської Федерації.

Передполітний огляд багажу та речей, які перебувають при пасажирах із дипломатичним статусом, проводиться на загальних підставах.

65. Співробітники Державної фельд'єгерської служби Російської Федерації, Міжурядового фельд'єгерського зв'язку, що супроводжують кореспонденцію, проходять передпольотний огляд у пунктах огляду членів екіпажу повітряного судна та авіаційного персоналу цивільної авіації, а за їх відсутності - у пунктах огляду пасажирів.

66. Збройні співробітники Державної фельд'єгерської служби Російської Федерації, Міжурядового фельд'єгерського зв'язку, що супроводжують поштові відправлення (кореспонденцію), зобов'язані мати відмітку у посвідченні про відрядження (припис) про наявність зброї та боєприпасів. Зброя, боєприпаси та спецзасоби у них на період польоту не вилучаються.

67. Передполітовий огляд пасажирів, які обслуговуються у залах офіційних осіб та делегацій, проводиться у пунктах огляду, обладнаних у цих залах.

68. Передполітовий огляд особового складумаршрутної варти Федеральної служби виконання покарань, що здійснює супровід осіб, що конвоюються, і обшук засуджених перед посадкою на борт повітряного судна проводяться відповідно до Інструкції зі службової діяльності спеціальних підрозділів кримінально-виконавчої системи з конвоювання, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції Російської Федерації та Міністерства внутрішніх справ. Федерації від 24 травня 2006 р. N 199дсп/369дсп*****.

Виділення спеціальних приміщень для тимчасового розміщення громадян, що конвоюються, покладається на адміністрацію аеропорту.

69. Пасажири, які мають імплантовані апарати, що стимулюють серцеву діяльність, піддаються ручному (контактному) методу огляду та (або) особистому (індивідуальному) огляду без застосування технічних та спеціальних засобів.

70. Зареєстрований багаж пасажирів розміщується на борту повітряних суден, які не мають ізольованих багажних відсіків, так, щоб пасажири в польоті не могли отримати доступ до нього.

71. Умови, що пред'являються до перевезення на борту повітряного судна у зареєстрованому багажі пасажирів небезпечних речовин та предметів, визначені у переліку основних небезпечних речовин та предметів, заборонених (дозволені з дотриманням необхідних умов) до перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та речах, що перебувають при пасажирах (додатку N 1 до цих Правил).

72. При передпольотному огляді пасажира виявлені небезпечні предмети та речовини, які можуть бути використані як знаряддя нападу, але не заборонені до перевезення на борту повітряного судна, упаковуються пасажиром та перевозяться як зареєстрований багаж.

73. У разі виявлення вибухонебезпечних, отруйних, отруйних та радіоактивних речовин на пункт огляду негайно викликаються відповідні фахівці (вибухотехніки, працівники цивільної оборони). До прибуття фахівців робити самостійні дії щодо знешкодження вибухонебезпечних, отруйних, отруйних та радіоактивних речовин забороняється.

74. Виявлені під час огляду пасажирів та членів екіпажу повітряного судна небезпечні предмети та речовини, що перебувають у вільному продажу, але заборонені до перевезення на борту повітряних суден, вилучаються з оформленням акта виявлення та вилучення у пасажира та члена екіпажу повітряного судна під час проведення огляду небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 2 до цих Правил), реєструються в журналі обліку актів виявлення та вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 3 до цих Правил) та передаються на зберігання у спеціально обладнаний склад аеропорту відповідно до законодавства Російської Федерації.

75. При вилученні у пасажира чи члена екіпажу повітряного судна не пред'явлені під час огляду зброю, боєприпаси, небезпечні предмети чи речовини, заборонені на перевезення на борту повітряного судна, приймається рішення про притягнення його до відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації.

У разі допуску такого пасажира або члена екіпажу повітряного судна до польоту його багаж підлягає додатковому огляду перед польотом.

76. Огляд багажу, проведений за відсутності пасажира відповідно до вимог пункту 16 цих Правил, оформляється актом огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 4 до цих Правил) та реєструється в журналі обліку актів огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 5 до цих Правил Правил).

77. При проведенні передпольотного огляду пасажира та речей, що знаходяться при пасажирі, у квитку (за винятком випадків оформлення квитків в електронному вигляді) та (або) посадковому талоні ставиться відмітка про виробництво огляду та пасажир прямує до стерильної зони.

78. Контроль за пасажирами у стерильній зоні, а також перевірка відміток на квитках (за винятком випадків оформлення квитків в електронному вигляді) та (або) посадкових талонах про проходження огляду пасажирами, у тому числі і транзитними, біля трапу повітряного судна здійснюється працівниками служби організації пасажирських перевезень аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта.

VIII. Передполітовий огляд транзитних та трансферних пасажирів

79. Передполітовий огляд транзитних та трансферних пасажирів, у тому числі речей, що знаходяться при пасажирах, у проміжних аеропортах проводиться на загальних підставах до входу в стерильну зону та змішування з пасажирами, що пройшли передпольотний огляд, для яких даний пункт перевезення є початковим.

80. З метою унеможливлення контакту з пасажирами, які не пройшли передполітний огляд в аеропорту, можуть бути обладнані зали прибуття/вильоту для розміщення транзитних та трансферних пасажирів з речами, що знаходяться при пасажирах.

81. Транзитні та трансферні пасажири не допускаються до свого зареєстрованого багажу.

82. У разі невиконання пунктів 80 та 81 цих Правил транзитні та трансферні пасажири, у тому числі речі, що перебувають при пасажирах, підлягають повторному передпольотному огляду на загальних підставах.

83. Багаж трансферних пасажирів у проміжних аеропортах підлягає обов'язковому передполітному огляду до змішування з доглянутим багажем пасажирів, для яких цей пункт перевезення є початковим.

Багаж трансферних та транзитних пасажирів при зміні маршрутів з їхньої ініціативи повторно оглядається та відправляється тим самим рейсом, що й пасажири.

84. Співробітники Державної фельд'єгерської служби Російської Федерації, які супроводжують кореспонденцію, мають право залишатися на борту повітряного судна в пунктах проміжних посадок і проводити обмін кореспонденцією в салонах літаків під час їх стоянок, особисто бути присутніми при вивантаженні (завантаженні) кореспонденції з багажного відсіку відсіку до його закриття.

IX. Передполітовий огляд вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна

85. Перед завантаженням на борт повітряного судна вантаж, пошта та бортові запаси повітряного судна піддаються передполітному огляду різними видами та способами із застосуванням технічних та спеціальних засобів, а також проведенням контрольного зважування.

Передполітовий огляд та перевезення небезпечних вантажів здійснюються відповідно до вимог Додатка 18 до Чиказької конвенції про міжнародну цивільну авіацію "Безпечне перевезення небезпечних вантажів повітрям" та Технічних інструкцій з безпечного перевезення небезпечних вантажів повітрям (Doc 9284 AN/905 ІКАО).

86. Передполітний огляд вантажів проводиться групою огляду на ділянках вантажного терміналу у присутності працівника вантажного складу.

87. За відсутності можливості здійснити огляд вмісту вантажу з використанням технічних та спеціальних засобів, за допомогою ручного (контактного) методу або візуально, а також при надходженні інформації про загрозу вчинення акта незаконного втручання на повітряне судно, що вилітає, за рішенням керівника служби авіаційної безпеки допускається:

витримка вантажу до навантаження на борт повітряного судна в безпечних умовах протягом строку не менше двох годин понад розрахунковий час виконання рейсу цього повітряного судна до пункту призначення;

перевірка вантажу в декомпресійній камері протягом розрахункового часу виконання рейсу повітряного судна до пункту призначення.

88. Вантаж, що викликав підозру, зазнає повторного передпольотного огляду з метою виявлення в ньому предметів та речовин, заборонених до перевезення на борту повітряного судна.

89. Зовнішня упаковка вантажу підлягає перевірці. У разі пошкодження (порушення цілісності) зовнішньої упаковки вантаж до вильоту не допускається.

90. Після закінчення передпольотного огляду вантаж маркується номерними стікерами, проставляється відмітка про огляд у кожному екземплярі накладної та відомості. Про результати огляду вноситься запис до журналу обліку доглянутих вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна (додаток N 6 до цих Правил).

91. При виявленні ознак вибухового пристрою вантаж не розкривається та не переміщається, а викликаються фахівці з вибухових пристроїв – піротехніки.

92. Транзитний вантаж, що прибув до аеропорту, не доглядається повторно, якщо під час його перебування на борту повітряного судна на території аеропорту було дотримано заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу до повітряного судна.

93. Трансферні вантажі, пошта та бортові запаси повітряного судна підлягають обов'язковому передполітному огляду в проміжних аеропортах до їх змішування з доглянутими вантажами, поштою та бортовими запасами повітряного судна, для яких цей пункт перевезення є початковим.

94. Передполітний огляд поштових відправлень (кореспонденції) проводиться у пункті огляду у відділенні перевезення пошти аеропорту при отриманні (надсилання), у пунктах огляду вантажного терміналу або в пунктах огляду аеровокзального комплексу без їх розкриття.

95. Вантажі та пошта, що перевозяться на борту вантажних повітряних суден у супроводі озброєних співробітників Федеральної служби безпеки Російської Федерації, Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, військовослужбовців Міністерства оборони Російської Федерації, кореспонденція, що супроводжується співробітниками Державної фельд'єгерської служби Російської Федерації та Міжурядового зв'язку на перевезенні борту пасажирських повітряних суден, дипломатична пошта, консульські валізи, а також прирівняна до них на підставі міжнародних договорів Російської Федерації інша офіційна кореспонденція іноземних установ та міжнародних організацій догляду вручну та затриманню не підлягають (далі - спеціальний багаж).

96. Спеціальний багаж, що супроводжується співробітниками, перерахованими у пункті 95 цих Правил, має бути упакований у відповідну тару та опечатаний. Кількість місць, вага та реквізити друку, якою опечатано спеціальний багаж, вносяться до супровідного листа та засвідчуються підписом відповідальної особи відповідного органу (організації).

97. Дипломатична пошта, консульські валізи та прирівняна до них інша офіційна кореспонденція повинні мати видимі зовнішні ознаки (замки, сургучні печатки, опечатані бирки із зазначенням пункту призначення та відправлення), а дипломатичні кур'єри повинні мати при собі кур'єрський лист.

98. При підозрі, що у дипломатичному відправленні (кореспонденції) знаходяться небезпечні предмети або речовини, заборонені до перевезення на борту повітряного судна, дипломатичне відправлення (кореспонденція) у присутності повноважного дипломатичного кур'єра підлягає передполітному огляду із застосуванням технічних та спеціальних засобів.

99. Після закінчення передпольотного огляду дипломатичне відправлення (кореспонденція) маркується номерними стікерами, у накладній, її копіях та відомості робиться відмітка про огляд. Про результати огляду вноситься запис до журналу обліку доглянутих вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна (додаток N 6 до цих Правил).

100. Виявлені у вантажному відправленні предмети та речовини, що знаходяться у вільному продажу, але заборонені до перевезення на борту повітряного судна, вилучаються з оформленням акта виявлення та вилучення з вантажного відправлення повітряного судна під час проведення огляду заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (при N 7 до цих Правил) у двох примірниках (або необхідній кількості).

Вилучені предмети та речовини з копією акта передаються відправнику вантажу.

101. Вантаж (поштове відправлення) затримується та до перевезення (видачі) на борту повітряного судна не допускається при виявленні в ньому предметів та речовин, за незаконне виготовлення, носіння та зберігання яких передбачено кримінальну відповідальність.

102. Реєстрація, доставка, завантаження вантажів та пошти на борт повітряного судна, що супроводжуються озброєними військовослужбовцями та співробітниками, зазначеними у пункті 95 цих Правил, здійснюються відповідно до цих Правил.

103. Передполітний огляд бортових запасів повітряних суден, аварійно-рятувальних засобів та бортового харчування екіпажу та пасажирів, бортового кухонного обладнання проводиться у місцях їх комплектування фахівцями груп огляду в обладнаних пунктах огляду з використанням технічних та спеціальних засобів.

104. Передполітний огляд бортового живлення повітряного судна проводиться у присутності експедитора.

105. У разі потреби та у порядку здійснення контролю керівник служби авіаційної безпеки має право проводити вибіркову перевірку бортових запасів повітряного судна безпосередньо перед завантаженням на борт повітряного судна з актом огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках. Один екземпляр передається до цеху підприємства харчування, другий - до служби авіаційної безпеки.

106. Після закінчення передпольотного огляду бортового живлення повітряного судна кожен контейнер маркується номерними стікерами, у накладній та її копіях робиться позначка огляду.

107. Контроль завантаження на борт повітряного судна вантажів, пошти, бортових запасів, аварійно-рятувальних засобів та бортового живлення здійснюється співробітниками служби авіаційної безпеки.

108. Вантаж, пошта, бортові запаси повітряного судна, аварійно-рятувальні засоби та бортове харчування повітряного судна не повинні містити предметів та речовин, заборонених до перевезення на борту повітряного судна.

X. Строки проведення передпольотного огляду

109. Процес передпольотного огляду не повинен збільшувати тривалість обслуговування пасажирів, що вилітають, і впливати на регулярність рейсів, що виконуються.

Не допускається спрощення процедур передпольотного огляду пасажирів, зокрема транзитних та трансферних.

110. З метою виключення затримки рейсів початок та закінчення передпольотного огляду визначаються технологічним графіком.

111. Керівник зміни служби організації пасажирських перевезень аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта своєчасно інформує про затримки вильоту старшого зміни огляду служби авіаційної безпеки та старшого зміни огляду органу внутрішніх справ на транспорті.

XI. Проведення післяпольотного огляду

112. У зоні видачі багажу передбачається наявність пункту(ів) післяпольотного огляду.

113. Післяполітний огляд може проводитись у повному обсязі або вибірково.

114. При отриманні інформації про наявність на борту повітряного судна, що знаходиться в польоті, осіб, які мають намір захоплення (викрадення) повітряного судна, вибухових пристроїв або вибухових речовин, або інших вантажів та предметів, що становлять небезпеку для польоту та пасажирів, багаж, у тому числі речі, що перебувають при пасажирах, бортові запаси повітряного судна, вантажі та пошта підлягають післяпольотному огляду після прильоту до аеропорту (надсилання, призначення або проміжний).

115. Післяполітний огляд відповідно до Закону Російської Федерації від 18 квітня 1991 р. N 1026-1 "Про міліцію" проводиться в аеропорту прибуття або на борту повітряного судна уповноваженими співробітниками служб авіаційної безпеки за участю співробітників органів внутрішніх справ на транспорті з використанням технічних засобів. та спеціальних засобів.

XII. Порядок обліку та звітність роботи груп огляду

116. Документи зони контролю та пункту огляду, зразки яких подані у додатках до цих Правил:

акт виявлення та вилучення у пасажира та члена екіпажу повітряного судна під час проведення огляду заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 2);

журнал обліку актів виявлення та вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених до перевезення небезпечних вантажів, предметів та речовин (додаток N 3);

акт огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 4);

журнал обліку актів огляду багажу за відсутності пасажира (додаток N 5);

журнал обліку доглянутих вантажів, пошти та бортових запасів повітряного судна (додаток N 6);

акт виявлення та вилучення з вантажного відправлення повітряного судна під час проведення огляду заборонених для перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин (додаток N 7);

акт приймання зброї на період польоту повітряного судна (додаток N 8);

журнал обліку актів вилучення у пасажирів та членів екіпажу повітряного судна заборонених для перевезення небезпечних вантажів, предметів або речовин, переданих на склад тимчасового зберігання (додаток N 9);

журнал обліку зброї, переданої пасажирами на тимчасове зберігання на період польоту (додаток N 10);

журнал обліку доглянутих рейсів та пасажирів (додаток N 11) (за наявності кількох пунктів огляду у зоні контролю журнал ведеться сам на зону контролю);

журнал прийому та здачі чергування у пункті огляду (додаток N 12).

117. Акти, зразки яких подано у додатках N 2, 4, складаються у двох примірниках. Один екземпляр акта вручається пасажиру або долучається до багажу, доглянутого у відсутності пасажира, другий екземпляр залишається у групі огляду.

Акти, передбачені пунктом 116 цих Правил, обліковуються у відповідних журналах обліку актів.

Термін зберігання всіх актів та журналів 1 рік.

118. Організація ведення журналів покладається на старші зміни або групи огляду служби авіаційної безпеки та органів внутрішніх справ на транспорті.

119. Керівництво служби авіаційної безпеки та органів внутрішніх справ на транспорті щомісяця перевіряє правильність ведення документів у своїх підрозділах.

120. Територіальні управління Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту подають до Управління транспортної безпеки Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту звіти про стан авіаційної безпеки за квартал, півріччя, 9 місяців та за рік не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним періодом.

121. Відомості про оснащення аеропортів (авіаційних підприємств) технічними засобами огляду надаються разом із звітом про стан авіаційної безпеки протягом року.

122. Інформація про вилучення вибухових речовин і вибухових пристроїв або виявлення їх на території аеропорту негайно подається керівником аеропорту, авіаційного підприємства, експлуатанта в Управління транспортної безпеки Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту.

* Відомості Верховної Ради України, 1997, N 12, ст. 1383.

** Відомості Верховної Ради України, 1994, N 15, ст. 1795.

**** Відомості Ради народних депутатів та Верховної Ради РРФСР, 1991, N 16, ст. 503.

Додаток N 1до Правил проведення передпольотного та післяпольотного огляду (пп. 26, 71)

Перелік основних небезпечних речовин та предметів, заборонених (дозволені з дотриманням необхідних умов) для перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу
та пасажирами у зареєстрованому багажі та речах, що перебувають при пасажирах

1. Заборонено перевозити на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами у зареєстрованому багажі та у речах, що перебувають при пасажирах, такі небезпечні речовини та предмети:

1) вибухові речовини, засоби підривання та предмети, ними начинені:

пороху всякі, у будь-якій упаковці та в будь-якій кількості;

бойові патрони (у тому числі малокаліберні);

патрони до газової зброї;

капсулі (пістони) мисливські;

піротехнічні засоби: сигнальні та освітлювальні ракети, сигнальні патрони, посадкові шашки, димові патрони (шашки), сірники підривника, бенгальські вогні, петарди залізничні;

тротил, динаміт, тол, амонал та інші вибухові речовини;

капсулі-детонатори, електродетонатори, електрозаймисті, детонуючий та вогнепровідний шнур тощо;

2) стислі та зріджені гази:

гази для побутового користування (бутан-пропан) та інші гази;

газові балончики з наповненням нервово-паралітичного та сльозогінного впливу тощо;

3) легкозаймисті рідини:

проби легкозаймистих нафтопродуктів;

метилацетат (метиловий ефір);

сірковуглець;

етилцелозолу;

4) займисті тверді речовини:

речовини, схильні до мимовільного займання;

речовини, що виділяють легкозаймисті гази при взаємодії з водою:

калій, натрій, металевий кальцій та їх сплави, кальцій фосфористий і т.д;

фосфор білий, жовтий і червоний та всі інші речовини, що відносяться до категорії твердих речовин, що займаються;

5) окислювальні речовини та органічні перекису:

нітроцелюлоза колоїдна, у гранулах або пластівцях, суха або волога, що містить менше 25 % води або розчинника;

нітроцелюлоза колоїдна, у шматках, волога, що містить менше 25% спирту;

нітроцелюлоза суха або волога, що містить менше ніж 30% розчинника або 20% води і т.д;

6) токсичні речовини;

7) радіоактивні матеріали;

8) їдкі та корозійні речовини:

сильні неорганічні кислоти: соляна, сірчана, азотна та інші;

фтористо-воднева (плавикова) кислота та інші сильні кислоти та корозійні речовини;

9) отруйні та отруйні речовини:

будь-які отруйні сильнодіючі та отруйні речовини у рідкому чи твердому стані, упаковані у будь-яку тару;

стрихнін;

тетрагідрофурфуріловий спирт;

антифриз;

гальмівна рідина;

етиленгліколь;

всі солі синильної кислоти та ціаністі препарати;

циклон, ціанплав, миш'яковистий ангідрид і т.д.;

інші небезпечні речовини, предмети та вантажі, які можуть бути використані як знаряддя нападу на пасажирів, екіпаж повітряного судна, а також створюють загрозу польоту повітряного судна;

10) зброя:

пістолети, револьвери, гвинтівки, карабіни та інше вогнепальна, газова, пневматична зброя, електрошокові пристрої, кортики, стилети, десантні штик-ножі, за винятком випадків та в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Детальний перелік небезпечних речовин та предметів, заборонених до перевезення на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами, міститься в Технічних інструкціях з безпечного перевезення небезпечних вантажів повітрям (Doc 9284 AN/905 ІКАО).

2. Дозволено перевозити на борту повітряного судна членами екіпажу та пасажирами з дотриманням необхідних умов такі предмети та речовини:

1) у зареєстрованому багажі у вантажних, багажних відсіках повітряного судна з ізольованим доступом пасажирів до багажу під час польоту:

арбалети, рушниці для підводного полювання, шашки, шаблі, тесаки, ятагани, палаші, мечі, шпаги, багнети, кинджали, ножі: мисливські, ножі з клинками, що викидаються, з замками, що замикають, імітатори будь-якого виду;

господарсько-побутові ножі (ножиці) із довжиною клинка (леза) понад 60 мм;

алкогольні напої із вмістом понад 24%, але не більше 70% алкоголю за обсягом у ємностях місткістю не більше 5 л, у тарі, призначеній для роздрібної торгівлі – не більше 5 л на одного пасажира;

рідини та алкогольні напої із вмістом алкоголю за обсягом не більше 24%;

аерозолі, призначені для використання в спортивних або побутових цілях, випускні клапани балончиків яких захищені ковпачками від мимовільного випуску вмісту в ємностях місткістю не більше ніж 0,5 кг або 500 мл - не більше ніж 2 кг або 2 л на одного пасажира;

3) у речах, що знаходяться при пасажирах:

термометр медичний – один на пасажира;

ртутний тонометр у стандартному футлярі - один на пасажира;

барометр або ртутний манометр, упакований в герметичний контейнер і опечатаний пломбою відправника;

одноразові запальнички - одна на пасажира;

сухий лід для охолодження продуктів, що швидко псуються - не більше 2 кг на пасажира;

3% перекис водню - трохи більше 100 мл на пасажира;

рідини, гелі та аерозолі, що відносяться до безпечних:

в ємностях місткістю не більше 100 мл (або еквівалентною ємністю в інших одиницях вимірювання об'єму), упаковані в прозорий пластиковий пакет, що надійно закривається, об'ємом не більше 1 л - один пакет на пасажира.

Рідини у контейнерах ємністю понад 100 мл до перевезення не приймаються навіть у тому випадку, якщо ємність заповнена лише частково.

Виняток із перевезення мають ліки, дитяче харчування та спеціальні дієтичні потреби.

Рідини, придбані в магазинах безмитної торгівлі в аеропорту або на борту повітряного судна, повинні бути упаковані в надійно запечатаний (опломбований) пластиковий пакет, що забезпечує ідентифікацію доступу до вмісту пакета протягом польоту, на якому є достовірне підтвердження того, що ця покупка зроблена в магазинах безмитної торгівлі або на борту повітряного судна на день (дні) поїздки.

Адміністрація аеропорту, авіапідприємства, експлуатанта вправі приймати рішення щодо введення додаткових заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки на рейсах з підвищеною небезпекою, внаслідок чого забороняти перевезення у салоні повітряного судна таких предметів:

голки для підшкірних ін'єкцій (якщо не буде подано медичне обґрунтування);

в'язальні спиці;

ножиці із довжиною леза менше 60 мм;

складні (без фіксатора) дорожні, складані ножі з довжиною леза менше 60 мм.